1. Определяем, какие конкретно лимиты сверхурочных работ и работ в выходные дни будут увеличиваться
С учетом норм Указа № 105 в промышленных организациях может быть увеличено предельное количество:
а) сверхурочной работы в неделю (свыше 10 ч в неделю для каждого работника);
б) сверхурочной работы в календарном году (свыше 180 ч в год);
в) выходных дней в календарном году, которые могут использоваться для привлечения работников к работе (свыше 12 календарных дней в год).
Документ: Указ Президента Республики Беларусь от 21.03.2024 № 105 «О сверхурочной работе и работе в выходные дни в промышленных организациях» (далее – Указ № 105).
При этом нормами Указа № 105 не предусматривается возможность увеличения продолжительности ежедневной работы с учетом сверхурочной работы. Таким образом, продолжительность ежедневной работы работников с учетом сверхурочной работы, установленной в промышленной организации на основании Указа № 105, не должна превышать 12 ч.
Комментарий
Каждое промышленное предприятие самостоятельно определяет, исходя из собственной производственной необходимости, какой из предлагаемых Указом № 105 вариантов увеличения сверхурочных работ и работ в выходные дни выбрать:
– все три варианта (а, б и в);
– только один из предложенных вариантов (например, в);
– комбинацию вариантов (например, а и б).
Пример 1. Промышленное предприятие с учетом обоснованных производственных и экономических потребностей приняло решение увеличить предельное количество сверхурочной работы в календарном году и выходных дней в календарном году, которые могут использоваться для привлечения работников к работе.
По мнению автора, наниматель вправе увеличивать предельное количество сверхурочной работы в неделю (свыше 10 ч в неделю для каждого работника) только в крайних случаях. Сверхурочная работа свыше 10 ч в неделю приводит к чрезмерной утомляемости работника и снижению производительности труда, в т.ч. и в основное рабочее время. Производственная и экономическая целесообразность такого решения очень сомнительна.
2. Определяем размеры увеличения предельного количества сверхурочных работ и работ в выходные дни
Комментарий
Размеры увеличения предельного количества сверхурочных работ и работ в выходные дни каждое промышленное предприятие определяет самостоятельно, исходя из собственной производственной необходимости.
Конечное решение должно быть обосновано соответствующими расчетами, привязанными к плану производства, планируемой численности персонала и производственному календарю.
Справочно: сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника 10 ч в рабочую неделю и 180 ч в год (часть первая ст. 122 ТК).
Справочно: допускается использование для работы не более 12 выходных дней в год (часть первая ст. 144 ТК).
Пример 2. Промышленное предприятие с учетом обоснованных производственных и экономических потребностей приняло решение с 1 июня 2024 г. увеличить предельное количество:
– сверхурочной работы в календарном году – до 480 ч;
– выходных дней в календарном году, которые могут использоваться для привлечения работников к работе, – до 42 календарных дней.
Обоснование: с 1 июня до конца года производственный календарь содержит полных 30 недель. С учетом еженедельного лимита сверхурочных работ в 10 ч (он не изменяется) за этот период работник может отработать 300 сверхурочных часов. Добавляем к полученному значению ограничения, установленные ТК (180 ч), и получаем итоговую величину – 480 ч.
Аналогичный расчет производится по выходным дням, которые могут использоваться для привлечения работников к работе. С 1 июня до конца года производственный календарь содержит 30 суббот. Добавляем к полученному значению ограничения, установленные ТК (12 календарных дней), и получаем итоговую величину – 42 календарных дня.
3. Определяем локальный правовой акт, в котором будет отражаться решение
Решение нанимателя об увеличении предельного количества сверхурочных работ и выходных дней, которые могут использоваться для привлечения работников к работе, принимается только по согласованию с действующим в организации профсоюзом (т.е. соответствующей первичной профсоюзной организацией) и закрепляется в локальном правовом акте (далее – ЛПА).
Выбор ЛПА, в котором будет закрепляться решение об увеличении предельного количества сверхурочных работ и выходных дней, которые могут использоваться для привлечения работников к работе, осуществляется по договоренности между нанимателем и профсоюзом.
На официальном сайте Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь в комментарии, посвященном Указу № 105 (дата размещения – 22.03.2024), дополнено, что решение нанимателя об увеличении в промышленной организации предельного количества сверхурочных работ и выходных дней должно быть закреплено ЛПА, например коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка.
Важно!
Нормы Указа № 105 не изменили подходы в части порядка привлечения работников к сверхурочной работе и работе в выходные дни, закрепленные в ТК. Таким образом, привлечение работников к сверхурочной работе и работе в выходные дни должно осуществляться в соответствии с ТК, в частности с учетом ст. 69, 119–122, 142, 143, 145 ТК.
Комментарий
Согласно Рекомендациям по применению Указа Президента Республики Беларусь от 21.03.2024 № 105 «О сверхурочной работе и работе в выходные дни в промышленных организациях», опубликованным на официальном сайте Минтруда и соцзащиты (дата размещения – 17.04.2024), устанавливать срок действия данного ЛПА целесообразно на один календарный год. По истечении года стороны могут подтвердить свое решение, внести в него изменения либо отказаться от его дальнейшего применения в силу отсутствия объективной необходимости.
Таким образом, предполагается, что решение об увеличении предельного количества сверхурочных работ и работ в выходные дни будет носить временный характер.
С учетом вышеизложенного, по мнению автора, оптимальным вариантом ЛПА организации, в котором будем закреплена норма об увеличении предельного количества сверхурочных работ и работ в выходные дни, будет приказ. Внесение заведомо временной нормы в коллективный договор и правила внутреннего трудового распорядка усложнит управление данной документацией.
4. Определяем обоснованные производственные и экономические потребности
Решение об увеличении предельного количества сверхурочной работы и работы в выходные дни в промышленных организациях должно приниматься с учетом обоснованных производственных и экономических потребностей. В связи с этим предложение нанимателя профсоюзу о согласовании такого решения должно сопровождаться соответствующей информацией, пояснениями, позволяющими принять объективное и взвешенное решение.
Комментарий
При отсутствии официального объяснения, что такое обоснованная «производственная и экономическая потребность», полагаем, что можно исходить из цели принятия Указа № 105, которая указана в самом начале данного документа, – для обеспечения стабильной работы промышленных организаций.
Таким образом, по мнению автора, в качестве производственных и экономических потребностей могут выступать:
– выполнение плана производства;
– дефицит кадров;
– износ оборудования;
– проблемы с логистикой поставок материалов и комплектующих из-за санкций недружественных стран и т.д.
5. На что обратить внимание при составлении ЛПА об увеличении предельного количества сверхурочной работы и работы в выходные дни и последующей организации работы?
5.1. Организация сверхурочных работ и работ в выходные дни после увеличения их предельных лимитов допускается только с согласия работников.
5.2. Увеличение предельного количества сверхурочной работы и работы в выходные дни может устанавливаться в отношении всех работников организации, конкретных структурных подразделений или по отдельным профессиям рабочих (должностям служащих).
5.3. Увеличение лимитов сверхурочных работ и работ в выходные дни не означает отмену их контроля. Наниматель должен продолжать вести учет количества отработанных сверхурочных часов и выходных дней.
5.4. Оплата сверхурочных работ и работ в выходные дни после увеличения их предельных лимитов производится, как и ранее, на основании ст. 69 ТК.
5.5. При подготовке распоряжений об организации сверхурочных работ и работ в выходные дни обязательно указывать конкретное обоснование такой работы.
5.6. При организации сверхурочных работ и работ в выходные дни вести учет изготовленной продукции, не допуская образования ее сверхнормативных запасов. Осуществлять постоянный анализ экономической эффективности сверхурочных работ и работ в выходные дни с целью рационального использования фонда заработной платы, материальных и топливно-энергетических ресурсов.
