Трудовое законодательство допускает возможность временного перевода работника от одного нанимателя к другому. Более того, в последнее время с учетом кризисных явлений, эпидемиологической обстановки, свободы трудовых отношений данный вид временного перевода приобретает все большую популярность. При этом как основной, так и временный (новый) наниматель сталкиваются с недостаточным правовым урегулированием нюансов данной процедуры, поскольку трудовое законодательство не разъясняет в деталях порядок документального оформления и правовые последствия такого вида перевода. В данной статье постараемся разобрать основные аспекты временного перевода к другому нанимателю и ответить на вопросы, поступившие в редакцию.
1. Каков порядок оформления временного перевода у двух нанимателей?
Временный перевод работника к другому нанимателю в основном является следствием гражданско-правовых отношений между юридическими лицами (нанимателями) и формой реализации достигнутых договоренностей между ними. Нанимателям в целях недопущения спорных моментов до оформления приказа о временном переводе необходимо заключить гражданско-правовой договор о порядке временного перевода работника(-ов) и (или) договор о компенсации затрат в связи с временным переводом. В последнем следует оговорить вопросы самого перевода, учета рабочего времени, обязанностей переведенных работников, компенсации заработной платы переведенных работников и другие вопросы.
После подписания гражданско-правового договора основной наниматель оформляет приказ о временном переводе работника.
Пример приказа о временном переводе к другому нанимателю
Новый наниматель по прибытии временно переведенного работника должен издать приказ о допуске данного работника к работе у себя.
Пример приказа о допуске к работе у нового нанимателя
2. Какие существуют ограничения при таком виде перевода?
Первое ограничение касается непосредственно самого работника, в частности его состояния здоровья.
Новый наниматель обязан обеспечить работнику условия труда, соответствующие требованиям по охране труда, соблюдать требования по охране труда, а при отсутствии в нормативных правовых актах (НПА), в т.ч. обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актах (ТНПА), требований по охране труда принимать необходимые меры, обеспечивающие сохранение жизни, здоровья и работоспособности работника в процессе трудовой деятельности. Иные обязанности нового нанимателя по обеспечению условий труда работника определяются договором между нанимателями (часть шестая ст. 32-1 ТК).
Таким образом, при оформлении временного перевода нанимателям следует сверить условия труда по вредности. При наличии на месте, на которое переводится работник, дополнительных факторов вредности необходимо проверить, не противопоказаны ли они работнику. Обеспечить прохождение работником дополнительного медосмотра должен временный наниматель.
Второе ограничение связано с тем, что срок временного перевода работника к другому нанимателю не может превышать срок действия трудового договора (часть четвертая ст. 32-1 ТК).
3. По какому графику работы при временном переводе к другому нанимателю должен работать работник?
В период работы у другого нанимателя работник обязан подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка (ПВТР), иным документам, регламентирующим вопросы дисциплины труда у другого нанимателя, выполнять письменные и устные приказы (распоряжения) другого нанимателя, не противоречащие законодательству и локальным правовым актам (ЛПА) (часть пятая ст. 32-1 ТК). Независимо от того, какой график работы у работника по основному месту работы, при временном переводе он будет работать по графику именно нового, временного нанимателя.
Например, у основного нанимателя работник работал по графику 5-дневной рабочей недели, а у временного обязан при переводе работать по сменному графику.
Важно! Новый наниматель должен ознакомить под роспись временного переведенного работника с ПВТР, должностной (рабочей) инструкцией, графиками работ (сменности), иными действующими ЛПА.
4. Кто ведет табельный учет отработанного времени переведенного работника?
Несмотря на то что переведенный работник подчиняется графику временного нанимателя, ведение табельного учета остается за нанимателем, у которого с работником заключен трудовой договор, т.е. за основным нанимателем.
Поэтому при переводе к другому нанимателю предварительно необходимо определить в гражданско-правовом договоре все нюансы учета рабочего времени такого работника. Отсутствие предварительной договоренности может привести к отсутствию контроля за работой переведенного работника. На практике в договоре наниматели оговаривают обязанность учета фактически отработанного времени. Учет осуществляет ответственное лицо временного нанимателя, по окончании учетного периода табель учета рабочего времени и иные документы, необходимые для начисления заработной платы, передаются основному нанимателю.
Важно! Формы документов для учета явок на работу и ухода с нее, а также порядок их заполнения утверждаются нанимателем (часть вторая ст. 133 ТК).
Справочно: основной документ, используемый для учета фактически отработанного времени и причин отсутствия на работе, – это табель использования рабочего времени. Правила, которых необходимо придерживаться при учете рабочего времени, установлены в частях четвертой – десятой ст. 133 ТК. Форму табеля учета использования рабочего времени, а также условные обозначения, необходимые для его заполнения, следует утвердить приказом нанимателя. Желательно также разработать Положение о табельном учете рабочего времени организации.
Табель учета рабочего времени по окончании временного перевода должен храниться у основного нанимателя. Буквенные обозначения определяет сам наниматель. Как вариант, можно посоветовать в основном табеле в отношении данного работника обозначить дни временного перевода буквенным обозначением «ДТ» (данные находятся в другом табеле) и отдельно оформить табель учета рабочего времени на период временного перевода к другому нанимателю.
5. Как отражать временно переведенных работников в статистических отчетах по труду?
При временном переводе к другому нанимателю трудовой договор (контракт) не перезаключается, а продолжает действовать трудовой договор (контракт) с основным нанимателем. Соответственно данный работник должен учитываться в статистических данных нанимателя, с которым у него имеется действующий трудовой договор (контракт).
Для целей государственных статистических наблюдений в списочную численность работников (списочный состав) организации включаются работники, работавшие по трудовому договору (контракту) и выполнявшие постоянную, временную или сезонную работу один день и более (п. 4 Указаний по труду).
Документ: постановление Белстата от 20.01.2020 № 1 «Об утверждении Указаний по заполнению в формах государственных статистических наблюдений статистических показателей по труду» (далее – Указания по труду).
В списочную численность включаются также работники, временно отсутствовавшие на работе при временном переводе на сельскохозяйственные и другие работы, на работу в другую организацию, если за ними сохраняется заработная плата по месту их основной работы (подп. 5.3 п. 5 Указаний по труду).
6. Каков порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, депремирования временно переведенного работника?
При временном переводе работника к другому нанимателю оплата труда, предоставление трудового отпуска, привлечение к дисциплинарной, материальной ответственности, регулирование иных вопросов, требующих принятия решений со стороны нанимателя, осуществляются нанимателем, с которым работник заключил трудовой договор, если иное не предусмотрено ТК (часть седьмая ст. 32-1 ТК).
При временном переводе трудовой договор не перезаключается и в случае нарушения трудовой дисциплины работником, временно переведенным к другому нанимателю, приказ о привлечении его к дисциплинарной ответственности оформляет основной наниматель. Поскольку работу выполняет работник для другого нанимателя и в период работы обязан подчиняться ПВТР, иным документам, регламентирующим вопросы дисциплины труда у него, выполнять его письменные и устные приказы (распоряжения), не противоречащие законодательству и ЛПА, то в договоре между организациями следует оговорить факт фиксации нарушений работником.
Важно! В гражданско-правовом договоре следует оговорить порядок фиксации нарушений временно переведенного работника, способы и сроки передачи документов, фиксирующих факты нарушений, основному нанимателю.
В данном случае также должен быть соблюден порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, установленный ст. 197–200 ТК. На практике факт нарушения трудовой дисциплины работником фиксирует временный наниматель, он же, как правило, и требует объяснительную записку с работника.
Но здесь имеется один нюанс: для работника нанимателем является организация, с которой у него имеется действующий трудовой договор. При временном переводе трудовой договор (контракт) не перезаключается, и объяснительная записка оформляется на имя основного нанимателя, так как согласно части первой ст. 199 ТК до применения дисциплинарного взыскания наниматель обязан затребовать письменное объяснение работника. При отказе от дачи письменных объяснений акт об отказе оформляется основным нанимателем.
После фиксации проступка временный наниматель передает основному нанимателю документы, фиксирующие данный факт (акт, докладную записку непосредственного руководителя, табель учета и др.), как приложение к ходатайству на имя основного нанимателя о привлечении к дисциплинарной ответственности. После получения документов основной наниматель решает вопрос о привлечении работника к дисциплинарной ответственности.
Пример ходатайства о привлечении к дисциплинарной ответственности
7. Кто привлекает к материальной ответственности временно переведенного работника?
Как уже указывалось выше, временный перевод работника к другому нанимателю является следствием гражданско-правовых отношений между юридическими лицами (нанимателями) и формой реализации достигнутых договоренностей между двумя нанимателями. Поэтому ущерб, причиненный временно переведенным работником другому нанимателю, воспринимается как ущерб, причиненный одной организацией другой, и его возмещение решается в рамках гражданско-правовых отношений.
Например, при временном переводе к другому нанимателю работник повредил ему станок.
В данном случае другой наниматель не привлекает работника к ответственности, а выставляет претензию основному нанимателю. У основного же нанимателя после возмещения ущерба другому нанимателю появляются основания для привлечения работника к материальной ответственности в связи с тем, что в соответствии с частью второй ст. 400 ТК нанимателю по вине его работника пришлось произвести излишние выплаты в виде возмещения вреда временному нанимателю.
Важно! При определении размера ущерба учитывается только реальный ущерб, упущенная выгода не учитывается, за исключением случая причинения ущерба не при исполнении трудовых обязанностей.
8. Кто должен предоставить трудовой отпуск работнику при переводе его к другому нанимателю?
Несмотря на то что работник переходит в подчинение другого нанимателя, вопросы предоставления трудового отпуска остаются в ведении основного нанимателя, причем независимо от продолжительности такого временного перевода.
Период работы у временного нанимателя включается в рабочий год (п. 2 части первой ст. 164 ТК). Заработок при временном переводе учитывается при исчислении среднего заработка, сохраняемого за период трудового отпуска (п. 2.7 Перечня выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка (приложение к Инструкции № 47)).
Документ: Инструкция о порядке исчисления среднего заработка, утвержденная постановлением Минтруда Республики Беларусь от 10.04.2000 № 47 (далее – Инструкция № 47).
9. Кто выплачивает заработную плату работнику?
Вопросы оплаты труда остаются в ведении основного нанимателя, с которым у работника заключен трудовой договор (контракт). Порядок начисления, передачи данных и компенсации затрат на оплату труда работников должен быть предусмотрен в договоре между организациями.
При временном переводе с письменного согласия работника (п. 1 части первой ст. 32-1 ТК) оплата труда производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе (ст. 68 ТК).
Если заработная плата у нового нанимателя меньше, чем у основного, то необходимо производить доплату до среднего заработка. В то же время, если оплата труда у нового нанимателя выше, то оплата должна производиться основным нанимателем по расценкам нового нанимателя.
Справочно: формы, системы и размеры оплаты труда работников, в т.ч. стимулирующие (надбавки, премии, бонусы и др.) и компенсирующие (доплаты в соответствии со ст. 62, 67, 69 и 70 ТК и иные выплаты) выплаты, устанавливаются нанимателем на основании коллективного договора, соглашения, иных ЛПА и трудового договора (часть первая ст. 63 ТК).
С учетом сложившейся практики по оплате труда переведенных работников начисление осуществляется временным нанимателем по сдельным расценкам, установленным в организации согласно объемам выполненных работ. При этом оплата должна быть не ниже среднемесячной заработной платы работников по основному месту работы (справка о среднем заработке представляется направляющей стороной).
После подписания сторонами акта выполненных работ временный наниматель перечисляет денежные средства на расчетный счет основного нанимателя, передает все документы, необходимые для начисления заработной платы. Оплата труда работников производится за выполненный объем работ, но не ниже среднего заработка по основной работе уже основным нанимателем, а выплата заработной платы компенсируется временным нанимателем основному.
Справочно: в бухгалтерском учете операцию по возмещению затрат на оплату труда работников временным нанимателем и оплату труда работнику основным нанимателем допустимо провести по счетам:
Д-т 76 «Расчеты с разными кредиторами и дебиторами» – К-т 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда».
Если же осуществляется компенсация и уплата страховых взносов, то соответственно:
Д-т 76 – К-т 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению».
При временном переводе действие трудового договора продолжается, новый договор не заключается. Таким образом, дополнительное премирование, кроме основных начислений, временному работнику не предусматривается. Вместе с тем любое улучшение положения работника допускается трудовым законодательством. В случае если временный наниматель решил поощрить работника, учитывая, что такое право для него напрямую нормами трудового законодательства не предусмотрено, он может ходатайствовать перед основным нанимателем о поощрении работника с обязательным условием компенсации затрат на выплату премии.
Пример ходатайства о премировании работника
После получения подобного ходатайства основной наниматель оформляет приказ о премировании работника и выставляет счет временному нанимателю на компенсацию затрат на выплату дополнительной премии.
10. Кто производит уплату страховых взносов, подоходного налога, взносов в ФСЗН, взносов на пенсионное страхование?
Временный перевод к другому нанимателю производится на основании приказа, новый трудовой договор с работником временный наниматель не заключает, действие старого не приостанавливается (как в случае с временным переводом спортсменов и тренеров). Страховые взносы при временном переводе за работника уплачивает основной, а не временный наниматель (часть вторая п. 9 Правил № 837).
Документ: Правила индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.1997 № 837 (далее – Правила № 837).
Справочно: исключением из данного правила является временный перевод спортсменов. При временном переводе к другому нанимателю для продолжения занятия профессиональным спортом течение срока действия срочного трудового договора со спортсменом, тренером, заключенного у прежнего нанимателя, приостанавливается (часть вторая ст. 314-4 ТК).
На период временного перевода наниматель по месту временной работы заключает со спортсменом, тренером срочный трудовой договор в соответствии с законодательством о труде с учетом особенностей (часть третья ст. 314-4 ТК).
Соответственно при временном переводе спортсмена страховые взносы платит временный наниматель.
Стандартные налоговые вычеты предоставляются плательщику налоговым агентом, являющимся для него местом основной работы (службы, учебы) (п. 2 ст. 209 НК). Обязательные страховые взносы, взносы на профессиональное пенсионное страхование в ФСЗН и отчисления в Белгосстрах также осуществляет наниматель, с которым у работника действует трудовой договор, т.е. основной наниматель.
В заключение отметим, что во избежание спорных и не урегулированных вопросов при переводе к другому нанимателю предварительно необходимо определить в договоре с другим нанимателем все нюансы учета рабочего времени, контроля за работой работника, оплаты его труда и другие особенности.
.png)
