У нанимателя все рабочие места оснащены средствами видеоконтроля. В какой-то момент он решает использовать эти видеокамеры для проведения хронометража для установления норм времени на выполняемые работы. Допустимо ли такое положение дел?
На практике наниматель может осуществлять видеонаблюдение за рабочими местами для контроля и учета рабочего времени работников, обеспечения сохранности материальных ценностей, безопасности работников и охраны труда в специфических условиях и в других обусловленных законодательством случаях. Реализация основополагающего принципа прогрессивности при нормировании труда стимулирует применение наблюдений с помощью видеоприборов в целях изучения затрат рабочего времени и установления норм труда.
Актуальность применения видеохронометража обусловлена тем, что это более точный и экономный (имея в виду затраты времени специалиста) способ определения норм труда, позволяющий оценить потенциал улучшения процессов производства и управления.
Видеохронометраж как разновидность хронометража применяется в рамках методологии, определенной Рекомендациями № 123 и Методическими рекомендациями № 134. Однако его применение требует учета ряда особенностей, которые необходимы для получения достоверных данных затрат рабочего времени и последующего установления норм труда.
Документ: Рекомендации по нормированию труда в организациях, утвержденные приказом Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.12.2022 № 123 (далее – Рекомендации № 123).
Справочно: согласно Рекомендациям № 123 при нормировании труда необходимо использовать передовые достижения науки и практики в нормировании трудовых затрат, внедрении и расширении цифровых технологий.
Документ: Методические рекомендации по установлению норм и нормативов для нормирования труда рабочих, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 26.11.2004 № 134 (далее – Методические рекомендации № 134).
Во-первых, фактическое время рабочего процесса либо его этапов фиксируется посредством записи видеокамерой и требует полного обзора выполняемых работником трудовых действий. Это означает, что во время видеосъемки камера должна перемещаться для обеспечения обзора. В противном случае видеонаблюдение не позволит:
– правильно идентифицировать точки замеров для определения этапов операции;
– установить обусловленность работы заданной технологией, действующими техническими стандартами;
– отнести тот или иной этап операции к конкретному виду рабочего времени;
– решить вопрос о включении или исключении отдельных этапов операции для расчета среднего значения времени;
– оценить рациональность или нерациональность приемов труда.
Во-вторых, видеозапись выполнения трудовой операции и анализ данных по произведенным наблюдениям разделены друг от друга по времени. При анализе видеопоток с помощью специального программного обеспечения разделяется на видеофайлы, соответствующие конкретному этапу трудовой операции. В классическом хронометраже при внешнем наблюдении посредством приборов времени это происходит во время замеров времени.
Важно! Невозможно использовать единичный видеоэпизод для определения среднего значения времени. Поэтому при необходимости видеозапись должна повторяться многократно.
В-третьих, для достижения репрезентативности данных и необходимой точности видеонаблюдение должно производиться в необходимом статистически обоснованном объеме.
В-четвертых, подготовка измерения времени с помощью видео требует определенных затрат средств и времени: позиционирование видеокамеры, выбор надежного местоположения для съемки, устройство достаточного освещения, уверенная распознаваемость деталей и других предметов наблюдения. Самые большие затраты времени приходятся на анализ видеозаписи, где наряду с выяснением записанных кадров добавляются еще их техническая обработка и сохранение.
В-пятых, посредством видео иногда сложно отнести наблюдаемый в кадре эпизод к кратковременному перерыву на отдых для снятия утомления, к перерыву, обусловленному технологией и организацией трудового процесса или к простою из-за организационно-технических помех. В таких случаях должно быть произведено профессиональное разъяснение специалистами. В случае неопределенности этот эпизод исключается из анализа.
Справочно: видеосъемку рабочих процессов с последующей обработкой видеокадров можно применять для создания учебных фильмов в системе профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации работников.
В-шестых, видеосъемка предоставляет возможность получать данные для установления нормативов времени, а также при определении значений в системах микроэлементного нормирования времени процессов.
В-седьмых, видеосъемка может обслуживать одновременно несколько целей исследования. Помимо получения данных времени для установления нормы времени обработанные видеофайлы могут использоваться как средство для описания и документации трудовых операций.
Важно! В соответствии с требованиями Закона Республики Беларусь от 07.05.2021 № 99-З «О защите персональных данных» (далее – Закон № 99-З) обработка персональных данных, в т.ч. с использованием средств автоматизации (включая камеры видеонаблюдения), осуществляется с согласия субъекта персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных Законом № 99-З и иными законодательными актами. Кроме того, Законом № 99-З определена норма, согласно которой юридическое лицо Республики Беларусь, выступающее в качестве оператора обработки персональных данных, обязано издать документы, определяющие политику оператора (уполномоченного лица) в отношении обработки персональных данных.
Применительно к нормированию труда в соответствии со ст. 364 Трудового кодекса Республики Беларусь таким документом может являться коллективный договор, который включает положения о нормировании труда, в т.ч. использование видеохронометража при изучении затрат рабочего времени.
Советуем к прочтению:
