Профессиональные стандарты. Анализ содержания и 6 шагов по внедрению в организации

Анализ содержания профессионального стандарта на примере ПС «Малярные работы»

Методические рекомендации № 37 содержат макет профессионального стандарта, в котором определен необходимый объем информации о виде трудовой деятельности (профессии).

Документ:
Методические рекомендации по разработке профессиональных стандартов, утвержденные постановлением Минтруда и соц­защиты Республики Беларусь от 28.07.2017 № 37 (далее – Методические рекомендации № 37).

Покажем, как выглядит структура содержания профессионального стандарта, на примере профессионального стандарта «Малярные работы в машиностроении», утвержденного постановлением № 1 (далее – ПС «Малярные работы»).

В общем случае разд. 1 «Общие сведения» содержит информацию:

– о наименовании вида трудовой деятельности, на который разработан данный профессиональный стандарт;

– кодах и наименованиях классификационных групп видов экономической деятельности согласно ОКЭД, на которые распространяется данный профессиональный стандарт;

Документ:
Общегосударственный классификатор Республики Беларусь «Виды экономической деятельности» ОКРБ 005-2011, утверж­денный постановлением Госстандарта Республики Беларусь от 05.12.2011 № 85 (далее – ОКЭД).

– кодах и наименованиях начальных групп занятий согласно ОКЗ, в состав которых входят наименования профессий рабочих (должностей служащих), используемых в виде трудовой деятельности, на который разработан профессиональный стандарт.

Документ:
Общегосударственный классификатор Республики Беларусь «Занятия» ОКРБ 014-2017, утверж­денный постановлением Минтруда и соцзащиты Респуб­лики Беларусь от 24.07.2017 № 33 (далее – ОКЗ).

В разд. 1 «Общие сведения» ПС «Малярные работы» указывается, что он разработан на вид трудовой деятельности «Малярные работы в машиностроении».

ПС «Малярные работы» может применяться в организациях, осуществляющих следующие виды экономической деятельности:

– «Обработка металлов и нанесение покрытий на металлы» – код подкласса 25610;

– «Производство паровых и водогрейных котлов, кроме котлов центрального отопления» – код подкласса 25300;

– «Производство строительных металлических конструкций и их частей» – код подкласса 25111;

– «Производство благородных (драгоценных) металлов» – код подкласса 24410;

– «Холодная прокатка лент и узких полос» – код 24320.

Данный профессиональный стандарт распространяется на занятия, входящие в начальную группу занятий с кодом начальной группы занятий согласно ОКЗ – 7132 «Маляры, окрашивающие промышленные изделия, и рабочие подобных занятий».

В разд. 2 «Краткая характеристика вида трудовой деятельности» ПС «Малярные работы» отражена цель вида трудовой деятельности «Малярные работы в машиностроении» – выполнение малярных работ по подготовке и окраске лакокрасочными материалами промышленных изделий и их составных частей. Здесь указан перечень основных средств и материалов труда, применяемых в этом виде трудовой деятельности. Разработчики могут описывать здесь также задачи вида трудовой деятельности (профессии), особенности и тенденции его развития.

В разд. 3 «Примерный перечень профессий рабочих и должностей служащих» профессионального стандарта в общем случае указываются наименования наиболее типичных профессий рабочих (с указанием диапазона разрядов) и (или) должностей служащих, в рамках которых осуществляются трудовые функции, а также необходимый уровень квалификации.

В ПС «Малярные работы» разд. 3 выглядит таким образом:

Уровень квалификации по каждой позиции в перечне соответствует уровням квалификации в секторальной рамке квалификации, разработанной для соответствующего сектора экономики, а при ее отсутствии – уровням квалификации для разработки профессиональных стандартов (приложение 1 к Рекомендациям № 20).

Документ:
Рекомендации по процедуре и критериям соотнесения трудовых функций, представленных в профессиональном стандарте, с уровнями квалификации, утверж­денные приказом Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 14.02.2020 № 20 (далее – Рекомендации № 20).

Раздел 4 «Перечень обобщенных трудовых функций, трудовых функций, выделенных в данном виде трудовой деятельности» ПС «Малярные работы» содержит структурированный перечень обобщенных трудовых функций и входящих в них трудовых функций с указанием уровня квалификации:

Информация о каждой из обобщенных трудовых функций с перечнем входящих в нее трудовых функций и трудовых действий, входящих в каждую трудовую функцию, дана в разд. 5 «Характеристика обобщенных трудовых функций» ПС «Малярные работы». В нем указываются требования к образованию, обучению и практическому опыту работника ‒ на уровне обобщенных трудовых и (или) трудовых функций и требования к знаниям и умениям и особые условия допуска к работе ‒ на уровне трудовых действий.

Например, обобщенная трудовая функция 03 «Нанесение покрытий на поверхность детали, изделия» содержит требования к образованию с разными путями достижения квалификации 3-го уровня:

‒ профессиональная подготовка/переподготовка рабочих (служащих);

‒ повышение квалификации рабочих (служащих);

‒ профессионально-техническое образование по соответствующей специальности.

При этом требований к стажу работы не предъявляется.

В данном разделе для трудовой функции 03.01 «Наносит покрытия на поверхности в соответствии с требованиями технологической документации», входящей в обобщенную трудовую функцию 03, определены трудовые действия, требования к образованию, обучению и практическому опыту работника, требования к знаниям, умениям и специальные условия допуска (при необходимости).

Формулировки трудовых действий описывают части процесса труда, необходимые для выполнения конкретной трудовой функции. По сути, это перечисление шагов, составляющих трудовую функцию, либо методов выполнения работы, изготовления частей изделий или услуг.

Трудовая функция 03.01 «Наносит покрытия на поверхности в соответствии с требованиями технологической документации» содержит следующие трудовые действия:

‒ наносит покрытие на поверхности изделий в соответствии с требованиями технологической документации;

‒ шлифует и полирует поверхности изделий и деталей;

‒ контролирует качество выполненных работ по нанесению покрытий на поверхности.

Описания требований к умениям являются новой характеристикой профессиональной квалификации, которая ранее отсутствовала в квалификационных требованиях. Для данной трудовой функции изложен следующий набор умений: контролировать и корректировать температуру и влажность в окрасочных и сушильных камерах; контролировать параметры циркуляции и фильтрации лакокрасочных материалов; наносить лакокрасочные материалы; настраивать параметры краскораспылителя; контролировать параметры оборудования; контролировать соблюдение технологических параметров рабочих растворов и лакокрасочных материалов в соответствии с требованиями технологической документации; выявлять дефекты на наружных и внутренних поверхностях визуально либо с использованием специализированного оборудования и (или) инструмента; применять безопасные приемы и методы работы.

Алгоритм внедрения профессионального стандарта в организациях

Поскольку процесс разработки профессиональных стандартов набирает темпы, становится актуальным порядок их внедрения в организациях. В целях оказания методической помощи при внедрении в практическую деятельность профессиональных стандартов утверждены Рекомендации № 108.

Документ:
Рекомендации по применению профессиональных стандартов, утвержденные приказом Министра труда и социальной защиты от 23.11.2020 № 108 (далее – Рекомендации № 108).

В организациях утвержденные профессиональные стандарты должны включаться нанимателями в систему управления персо­налом организации при заключении трудовых договоров с работниками, определении трудовых обязанностей и разработке должностных инструкций, наборе и перемещении кадров, оценке и аттестации работников, организации обучения и повышения квалификации.

Процесс внедрения профессиональных стандартов в практику работы организации должен быть начат с подготовительного этапа, который может быть разбит на несколько шагов.

Шаг 1. Издается приказ (распоряжение) о внедрении профес­сиональных стандартов, где определяются задачи, которые необходимо выполнить, и создается рабочая группа по организации их решения.

Важно!
Рабочей группой осуществляется подбор профессиональных стандартов для внедрения и составления их перечня в соответствии с направлением деятельности организации и ее структурных подразделений, а также выполняемыми работами в рамках профессий рабочих и должностей служащих, отраженных в штатном расписании.

Результатом подбора профессиональных стандартов является Перечень профессиональных стандартов, планируемых к внедрению, который утверждает руководитель организации в качестве локального правового акта. Впоследствии он дополняется новыми профессиональными стандартами.

Шаг 2. После принятия решения о внедрении утвержденного перечня профессиональных стандартов проводится сопоставительный анализ наименований профессий рабочих и должностей служащих, отраженных в штатном расписании и предусмотренных профессиональными стандартами. При необходимости наименования профессий рабочих и должностей служащих приводятся в соответствие с их редакцией, предусмотренной профессиональными стандартами.

Шаг 3. Проводятся анализ и сопоставление трудовых функций работника, отраженных в рабочей (должностной) инструкции, и трудовых функций, предусмотренных профессиональным стандартом. При этом рабочая (должностная) инструкция не должна дублировать дословно трудовые функции и трудовые действия по конкретной профессии рабочего (должности служащего), отраженные в профессиональных стандартах. Важно, чтобы по общему содержанию трудовые функции и трудовые действия работника находились в рамках содержания обобщенной трудовой функции (соответствовали обобщенной трудовой функции).

Шаг 4. Осуществляются анализ и приведение в соответствие с требованиями профессиональных стандартов локальных правовых актов организации: штатного расписания, трудовых договоров (контрактов), положений о структурных подразделениях, рабочих (должностных) инструкций, правил внутреннего трудового распорядка, положения об аттестации работников, коллективного договора и др.

Шаг 5. Важным шагом при внедрении профессиональных стандартов является сопоставление уровня квалификации работника и требований к квалификации, предусмотренных профессиональным стандартом, цель которого – определение потребности в повышении квалификации, профессиональной подготовке, переподготовке и стажировке работников. Далее проводится работа по планированию и реализации повышения квалификации в различных формах по программам дополнительного образования взрос­лых. Работникам должна оказываться консультативная помощь при проведении повышения квалификации до уровня требований профессионального стандарта.

Шаг 6. На завершающем шаге руководителем организации и членами рабочей группы по внедрению профессиональных стандартов определяется готовность организации к внедрению профессиональных стандартов и принимается решение об их применении в целом в организации либо применительно к конкретному под­раз­делению, виду трудовой деятельности или отдельным профессиям рабочих, должностям служащих.

Процесс внедрения профессиональных стандартов не является одноразовым мероприятием. Его эффективность зависит от регулярного проведения, как правило, ежегодного мониторинга результатов применения профессиональных стандартов.

Важно!
При мониторинге анализируются состояние общей организационной работы по внедрению профессиональных стандартов, информация о количестве внедренных профессиональных стандартов и повышении квалификации работников в связи с применением профессиональных стандартов, информация о влиянии применения профессиональных стандартов на показатели деятельности работников, охваченных профессиональными стандартами.

Мониторинг позволяет обобщить практику и, при необходимости, разработать предложения по улучшению процедур и порядка внедрения профессиональных стандартов в организации.

Александр Фолежинский, экономист