Аттестация рабочих мест: какие компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда предоставляются работникам коммерческих организаций?

Работнику, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляется право на оплату труда в повышенном размере, бесплатное обеспечение лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами, на оплачиваемые перерывы по условиям труда, сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск и другие компенсации (ст. 225 Трудового кодекса Республики Беларусь; далее – ТК). Размеры (объемы) и порядок предоставления компенсаций по условиям труда устанавливает Правительство Республики Беларусь.

Рассмотрим подробнее каждую из перечисленных компенсаций.

Вредные и (или) опасные условия труда подтверждаются результатами аттестации рабочих мест. Порядок проведения аттестации установлен Положением  о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 № 253 «Об аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее – Положение № 253). Действие Положения № 253 распространяется на организации независимо от форм собственности и подчиненности и индивидуальных предпринимателей. Аттестация проводится 1 раз в 5 лет (п. 19 Положения № 253). При этом начало и продолжительность проведения аттестации определяются с учетом того, что она должна быть завершена до окончания действия результатов предыдущей. Консультативную и методическую помощь нанимателям по проведению аттестации осуществляют органы государственной экспертизы условий труда Республики Беларусь.

Справочно:
непроведение нанимателем или уполномоченным должностным лицом нанимателя в установленных законодательством случаях аттестации рабочих мест по условиям труда, нарушение порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, представление нанимателем или уполномоченным лицом нанимателя документов по аттестации рабочих мест по условиям труда, содержащих недостоверные сведения, влекут наложение штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин, а на юридические лица – до 100 базовых величин (ч. 3 ст. 9.19 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).

Сокращенная продолжительность рабочего времени

Постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 07.07.2014 № 57 «О некоторых вопросах предоставления компенсации по условиям труда в виде сокращенной продолжительности рабочего времени» (далее – постановление № 57) установлен Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени (далее – Список). Список содержит 489 наименований профессий и должностей.

Постановлением № 57 определено, что право на компенсацию по условиям труда в виде сокращенной продолжительности рабочего времени имеют работники, занятые полный рабочий день выполнением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, подтвержденными результатами аттестации в производствах, цехах, профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

Справочно:

в п. 8 Санитарных норм и правил «Гигиеническая классификация условий труда», утвержденных постановлением Минздрава Республики Беларусь от 28.12.2012 № 211 (с изменениями и дополнениями), исходя из гигиенических нормативов дана следующая характеристика вредных и опасных условий труда:

– вредные условия труда (3-й класс) характеризуются такими производственными факторами, уровни которых выходят за пределы гигиенических нормативов и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и (или) его потомство;

– опасные условия труда (4-й класс) характеризуются такими производственными факторами, уровни которых значительно выходят за пределы гигиенических нормативов и воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) может создать угрозу для жизни работника, высокий риск развития острых профессиональных заболеваний, в т.ч. тяжелых форм. При этом работа должна проводиться с применением соответствующих средств индивидуальной защиты и при строгом соблюдении режимов, регламентированных для такого вида работ и обеспечивающих безопасность для здоровья работников.

Для расчета компенсаций учитываются только дни занятости работников выполнением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, подтвержденными результатами аттестации, не менее 80 % от продолжительности ежедневной работы (смены) в соответствии с частью третьей ст. 115 ТК.

Внесение изменений и (или) дополнений в результаты действующей аттестации, связанных с изменением продолжительности рабочего времени

Согласно разъяснению Минтруда и соцзащиты^* изменения и (или) дополнения в результаты действующей аттестации по условиям труда вносятся только приказом нанимателя на основании решения аттестационной комиссии с указанием основания.
__________________________
^* Разъяснение Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в результаты аттестации, в связи с вступлением в силу с 25 июля 2014 г. постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 7 июля 2014 г. № 57 «О некоторых вопросах предоставления компенсации по условиям труда в виде сокращенной продолжительности рабочего времени» (http://mintrud.gov.by/ru/razyasneniya-zakonodatelstva).

Если работник утратил или приобрел какое-либо право либо изменена норма продолжительности рабочей недели (в часах), вносить правки (зачеркивать, дописывать) непосредственно в результаты аттестации (карту, перечень) запрещается. Приказом вносятся изменения только в Перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены вредные и (или) опасные условия труда, соответствующие требованиям Списка. Указанный приказ прикладывается к документам действующей аттестации.

Сокращенная продолжительность рабочего времени с учетом результатов действующей аттестации будет предоставляться со дня издания приказа нанимателя о внесении изменений и (или) дополнений.

Если в соответствии с нормами постановления № 57 работник впервые приобрел право на сокращенную продолжительность рабочего времени и его рабочее место ранее не было аттестовано, то аттестационная комиссия нанимателя в краткие сроки обязана провести аттестацию на рабочем месте.

Нормирование продолжительности рабочего времени и режим рабочего времени при сокращенной продолжительности рабочего времени

Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, имеющих особый характер работы, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать (часть третья ст. 115 ТК):

1) при 35-часовой рабочей неделе – 7 ч;

2) при 30-часовой и менее рабочей неделе – 6 ч.

Введение сокращенной продолжительности рабочего времени для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, осуществляется приказом руководителя организации, который утверждает результаты аттестации рабочих мест. Инструкция по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 22.02.2008 № 35 (далее – Инструкция № 35), определяет в качестве одного из итоговых документов перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены вредные и (или) опасные условия труда, соответствующие требованиям списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени.

Приведем пример такого перечня в строительной организации (табл. 1).

Таблица 1

Учет фактической занятости работников с вредными и (или) опасными условиями труда, подтвержденными результатами аттестации, ведется нанимателем в табелях использования рабочего времени (п. 12 Инструкции № 35).

Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, могут работать с различными режимами рабочего времени.

Примерный режим рабочего времени работников с вредными и (или) опасными условиями труда, которым предоставляется компенсация в виде сокращенной продолжительности рабочей недели, представлен в табл. 2.

Таблица 2

Определение месячных и часовых тарифных ставок работников при сокращенной продолжительности рабочего времени

Месячные тарифные ставки (должностные оклады) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда с сокращенной рабочей неделей, определяются в таком же порядке и размерах, что и для работников с 40-часовой рабочей неделей. Особенностью определения часовых тарифных ставок рабочих с вредными и (или) опасными условиями труда и сокращенной рабочей неделей является их исчисление путем деления месячной тарифной ставки (оклада) на среднемесячное количество расчетных рабочих часов для сокращенной рабочей недели.

Пример 1

Произведем расчет часовых тарифных ставок монтажника связи – спайщика 5-го разряда, работающего в коммерческой организации во вредных условиях труда с сокращенной 35-часовой рабочей неделей, и монтажника связи – спайщика 5-го разряда, работающего в нормальных условиях труда с 40-часовой рабочей неделей (см. табл. 3).

Таблица 3

Повременная почасовая оплата труда при сокращенной продолжительности рабочего времени

При повременной почасовой оплате труда в месячных графиках работы предусматривается отработка:

– рабочим с вредными и (или) опасными условиями труда – месячной расчетной нормы рабочего времени, установленной производственным календарем сокращенной рабочей недели;

– рабочим с нормальными условиями труда – месячной расчетной нормы рабочего времени, установленной производственным календарем 40-часовой рабочей недели.

Пример 2

Согласно производственному календарю в июле 2017 г. расчетная норма рабочего времени составляет:

– при 35-часовой 5-дневной неделе – 140 ч;

– при 40-часовой 5-дневной неделе – 160 ч.

Два работника отработали полную норму рабочего времени. Оплата их труда – повременная почасовая. Требуется определить сумму месячного заработка каждого. Начисление заработной платы приведено в табл. 4.

Таблица 4

Сдельная оплата труда при сокращенной продолжительности рабочего времени

При сдельной оплате труда:

– сдельные расценки для оплаты труда работников с вредными и (или) опасными условиями труда и сокращенной рабочей неделей определяются на основе часовых тарифных ставок, исчисленных исходя из сокращенной рабочей недели;

– сдельные расценки, применяемые для оплаты труда работников с вредными и (или) опасными условиями труда и 35-часовой рабочей неделей, больше сдельных расценок рабочих с 40-часовой рабочей неделей на процент превышения их часовых тарифных ставок.

Пример 3

В организации рабочие по профессии «пескоструйщик» 5-го разряда заняты очисткой деталей сухим способом в режиме 5-дневной рабочей недели. Один из них работает внутри помещения с вредными и (или) опасными условиями труда и сокращенной продолжительностью рабочей смены – 7 ч. Другой пескоструйщик выполняет работы на открытом воздухе с нормальными условиями труда и 8-часовой сменой. Норма времени на очистку одной детали составляет 0,2 чел.-ч. Другие исходные данные, расчет сдельных расценок и начисление сдельного заработка представлены в табл. 5.

Таблица 5

Приведенный порядок восполнения потерь в заработной плате работников с вредными и (или) опасными условиями труда в связи с сокращенной продолжительностью рабочей недели не может в полной мере компенсировать вред, наносимый здоровью работника. Поэтому существуют другие виды компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.06.2014 № 575 «О некоторых вопросах предоставления компенсаций по условиям труда» (далее – постановление № 575) установлено, что право на компенсацию в виде оплаты труда в повышенном размере путем установления доплат имеют работники, занятые полный рабочий день на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, подтвержденными результатами аттестации рабочих мест по условиям труда. При этом указанная компенсация предоставляется работникам за дни занятости выполнением этих работ в течение не менее 80 % ежедневной продолжительности работы (смены), установленной в соответствии с законодательством (см. табл. 6).

Таблица 6

Указанные доплаты устанавливаются в процентах от тарифной ставки 1-го разряда, установленной в организации, или фиксированной денежной величины, определяемой нанимателем на основании коллективного договора, соглашения, иного локального нормативного правового акта, принятого в соответствии с законодательством.

Важно!
Размер доплат, рассчитанных у нанимателя, не может быть ниже размера доплат, рассчитанных от тарифной ставки 1-го разряда, устанавливаемой Правительством Республики Беларусь для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций.

При суммированном учете рабочего времени сумма часов фактически отработанного времени во вредных и (или) опасных условиях труда за учетный период, за который работникам предоставляется доплата, не должна превышать нормы часов, установленной графиком работы (сменности) на этот период.

Работники, работающие по совместительству или на условиях неполного рабочего времени, имеют право на компенсацию в виде оплаты труда в повышенном размере в дни, отработанные ими во вредных и (или) опасных условиях труда полный рабочий день продолжительностью, установленной нанимателем для данной профессии (должности) в соответствии с законодательством.

Сумма доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (Д_в.о) за месяц, определяемая в процентах от тарифной ставки 1-го разряда, рассчитывается по следующей формуле:

Д_в.о = С_м1 × П_д / 100 × Ч_в.о,

где С_м1 – месячная тарифная ставка 1-го разряда, действующая в организации, руб.;

П_д – процент доплаты;

Ч_в.о – количество часов работы во вредных и (или) опасных условиях труда за месяц.

Пример 4

По результатам аттестации установлено, что условия труда пескоструйщика соответствуют классу вредности 3.4 (4-я степень 3-го класса). В соответствии с вышеприведенной шкалой доплата должна составить 0,25 % от действующей в организации тарифной ставки 1-го разряда за каждый час работы во вредных условиях труда. Рабочий работает в режиме 5-дневной 35-часовой рабочей недели. В июле 2017 г. он отработал во вредных условиях труда 140 ч. Действующая в организации месячная тарифная ставка 1-го разряда составляет 340 руб.

Сумма доплаты за работу с вредными условиями труда в июле составит 119 руб. (340 × 0,25 / 100 × 140).

Дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.01.2008 № 73 «О дополнительных отпусках за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы» (далее – постановление № 73) дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предоставляется работникам на основании аттестации рабочих мест по условиям труда в зависимости от класса (степени) вредности или опасности труда (см. табл. 7).

Таблица 7

В счет времени работы, дающей право на указанный дополнительный отпуск, засчитываются дни, в которые работник был занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда полный рабочий день.

Если аттестация рабочего места по условиям труда проведена в течение рабочего года, то дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предоставляется пропорционально отработанному времени:

– до проведения аттестации – на условиях, действовавших до ее проведения (по результатам предыдущей аттестации),

– за остальное время рабочего года – по результатам вновь проведенной аттестации.

Компенсация в виде бесплатного обеспечения лечебно-профилактическим питанием

Согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 21.05.2014 № 491 «Об утверждении Положения о порядке предоставления и определения объемов компенсации в виде бесплатного обеспечения лечебно-профилактическим питанием работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (далее – Положение № 491) лечебно-профилактическим питанием обеспечиваются как работники, фактически занятые не менее половины рабочего дня (смены) на производствах, работах, по профессиям или на должностях, предусмотренных в Перечне № 51/41, так и работники, занятые чисткой, обслуживанием, ремонтом, демонтажем или консервацией оборудования (подготовкой к этим операциям) на производствах, работники которых получают лечебно-профилактическое питание. Указанное требование относится также к работникам, занятым выполнением строительных, строительно-монтажных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работ на производствах иных организаций, если работники этих производств, включая занятых на ремонтных работах, получают лечебно-профилактическое питание.

В каждой организации на основании перечня производств, работ, профессий и должностей, дающих право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания, и рационов лечебно-профилактического питания, выдаваемого бесплатно работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного постановлением Минтруда и соцзащиты и Минздрава Республики Беларусь от 17.06.2014 № 51/41 (далее – Перечень № 51/41), утверждается конкретный перечень профессий и должностей работников организации, имеющих право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания. Он утверждается руководителем (его заместителем, уполномоченным согласно системе управления охраной труда) и может включаться в соответствующий раздел коллективного договора организации (см. в табл. 8).

Таблица 8

Перечень профессий и должностей работников, которым выдается бесплатно
лечебно-профилактическое питание за работу с вредными и (или) опасными условиями
труда (приложение к разделу коллективного договора «Улучшение условий труда»)

Выдача лечебно-профилактического питания за прошлое время и денежная компенсация за своевременно не полученное лечебно-профилактическое питание не производятся. Дополнительная бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов, а также пектинов работникам, получающим бесплатно лечебно-профилактическое питание, не производится.

Компенсация в виде бесплатного обеспечения работников молоком или равноценными пищевыми продуктами

Работникам, занятым на работах с вредными веществами, выдаются молоко или равноценные пищевые продукты в порядке, установленном Правилами бесплатного обеспечения работников молоком или равноценными пищевыми продуктами при работе с вредными веществами, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.02.2002 № 260. Молоко выдается работникам при работе с вредными веществами, предусмотренными в Перечне вредных веществ, при работе с которыми в профилактических целях показано употребление молока или равноценных пищевых продуктов, утвержденном постановлением Минтруда и соцзащиты и Минздрава Республики Беларусь от 19.03.2002 № 34/12.

При решении вопросов бесплатного обеспечения работников молоком необходимо исходить из того, что к работе с вредными веществами относится любая профессиональная деятельность, обуславливающая контакт работника с данными веществами, в т.ч. при их производстве, применении, хранении, транспортировке, эксплуатации, ремонте и очистке технологического оборудования, тары, инвентаря, средств защиты и других производственных процессах, а также работа с открытыми радионуклидными источниками с активностью на рабочем месте, соответствующей работам 1-го и 2-го классов.

Наниматель или уполномоченный им представитель с участием профсоюза определяет перечень профессий и категорий работников, занятых в производствах, цехах, участках, иных структурных подразделениях, на работах, дающих право на обеспечение молоком.

Учащимся и студентам, привлеченным к работам в период прохождения производственной практики, лицам, которые проходят обучение, трудовую реабилитацию и (или) практику у нанимателя, выполняющим работы в условиях, дающих право на получение молока, его выдача производится за счет средств нанимателя.

В служебных командировках или при разъездном характере работы работникам, выполняющим работы, дающие право на получение молока, выплачивается денежная компенсация на его приобретение на условиях, предусмотренных коллективным договором, соглашением, трудовым договором.

Справочно:
наниматель может дополнительно устанавливать работнику по коллективному договору, соглашению или трудовому договору не предусмотренные законодательством меры, компенсирующие вредное влияние производственных факторов (ст. 225 ТК).