Что должен предпринять наниматель по вопросам организации и оплаты труда в связи с введением квот для инвалидов?

(Комментарий к постановлению Совета Министров № 91)

Алексей Штейнер, юрист, специалист по трудовому законодательству

В целях реализации права на труд как наиболее достойный способ самоутверждения государство гарантирует инвалидам равные условия и возможности для трудоустройства, а также для занятия предпринимательской и иной деятельностью, не запрещенной законодательством (часть первая ст. 32 Закона № 183-З). Для практического осуществления данной гарантии государство приняло ряд законодательных актов, в т.ч. предусматривающих установление нанимателю определенных квот для обязательного трудоустройства инвалидов, начиная с 2025 г. Какие обязанности в связи с этим возникают у нанимателя, разберемся ниже.

Документ:
Закон Республики Беларусь от 30.06.2022 № 183-З «О правах инвалидов и их социальной интеграции» (далее – Закон № 183-З).

Положением № 91 определен порядок установления нанимателям квот для приема на работу инвалидов (далее, если не указано иное, – квоты) и их выполнения, а также представления нанимателями информации о выделении и (или) создании рабочих мест для трудоустройства и занятости инвалидов в счет квоты.

Документ:
Положение о порядке установления нанимателям квот для приема на работу инвалидов и их выполнения, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13.02.2025 № 91 (далее – Положение № 91, постановление № 91).

Для целей постановления № 91 и Положения № 91 используются термины и их определения в значениях, установленных Законом № 125-З.

Квота для приема на работу инвалидов – это количество рабочих мест в процентах от списочной численности работников, установленное Минским городским исполнительным комитетом, городскими (городов областного подчинения), районными исполнительными комитетами, которое наниматель обязан выделить и (или) создать для трудоустройства и занятости инвалидов (ст. 1 Закона № 125-З).

Документ:
Закон Республики Беларусь от 15.06.2006 № 125-З «О занятости населения» (далее – Закон № 125-З).

Квоты в соответствии с п. 4 Положения № 91 устанавливаются нанимателям всех форм собственности при списочной численности работников от 100 человек, за исключением:

– общественных объединений инвалидов и образованных ими организаций;

– некоммерческих организаций;

– бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций.

Размер квоты – до 3 % от списочной численности работников.

При исчислении квоты в списочную численность работников не включаются работники, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и (или) опасным по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.

Для выполнения нанимателем установленной квоты трудоустройство одного инвалида I группы соответствует трем рабочим местам, инвалида II группы – двум рабочим местам.

Установленная квота может быть изменена с учетом поступивших от нанимателей ходатайств о наступлении объективных условий (причин) невозможности ее выполнения.

Справочно:
трудоустройство инвалидов в счет установленной квоты может осуществляться нанимателями на основании как прямого обращения инвалидов к ним, так и по направлению органов по труду, занятости и социальной защите.

Квота считается выполненной, если трудовые отношения оформлены в установленном порядке с инвалидами, численность которых не менее установленного нанимателю количества рабочих мест в пределах квоты (п. 13 Положения № 91). При этом в зачет квоты учитываются также инвалиды, которые состояли в трудовых отношениях с нанимателем до принятия решения местным органом власти.

Справочно:
крупным нанимателям, имеющим разветвленную сеть структурных подразделений по стране, предоставлено право самостоятельно распределять установленную квоту между обособленными подразделениями.

1. Какая информация представляется нанимателем в органы занятости для установления квот?

<…>

2. Нужно ли вносить изменения в штатное расписание и вводить штатные единицы для выполнения квот?

<…>

3. Надо ли вносить изменения в Положение об оплате труда?

<…>

4. Нужно ли для инвалидов устанавливать отдельные нормы труда?

<…>

5. Нужно ли предусмотреть внесение изменений в Положение о рабочем времени?

<…>

Полный текст читайте в журнале «Нормирование и тарификация труда», № 4/2025.