Изменения в условиях оплаты труда руководителей сельхозорганизаций (Комментарий к приказу Минсельхозпрода Республики Беларусь от 28.06.2017 № 193)

Письмом Минсельхозпрода Республики Беларусь от 15.08.2017 № 03-2-17/ 1447 отменены письма Минсельхозпрода:

– от 02.02.2017 № 03-2-17/221 «Об условиях оплаты труда руководителей организаций»;

– от 30.01.2015 № 03-2/736 «Рекомендации о порядке повышения тарифной ставки первого разряда, тарифных ставок (окладов)».

При этом для руководства и применения в работе был утвержден приказ Минсельхозпрода Республики Беларусь от 28.06.2017 № 193 «Об условиях оплаты труда руководителей государственных организаций, подчиненных Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь» (далее – приказ № 193).

Приказом № 193 утверждена Инструкция об условиях оплаты труда руководителей государственных организаций, подчиненных Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь (далее – Инструкция), разработанная на основании постановления № 597 (с изменениями и дополнениями). Инструкция вносит ряд дополнений в существующую систему оплаты труда руководителей государственных организаций, подчиненных Минсельхозпроду (за исключением бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций) (далее – организации).

Документ:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.2013 № 597 «О совершенствовании условий оплаты труда руководителей организаций в зависимости от результатов финансово-хозяйственной деятельности, признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов» (далее – постановление № 597).

Рассмотрим основные условия оплаты труда руководителей организации, определенные Инструкцией.

Общие положения формирования заработной платы руководителей организаций

Заработная плата руководителя организации состоит:

– из оклада, надбавки, премии, вознаграждения по итогам работы за год и иных выплат, предусмотренных законодательством;

– оклада, премии, вознаграждения по итогам работы за год и иных выплат, предусмотренных законодательством, – в организациях согласно приложению 1 к Инструкции.

Справочно:

к организациям, заработная плата руководителей которых состоит из оклада, премии, вознаграждения по итогам работы за год и иных выплат, предусмотренных законодательством, относятся:

1) республиканское производственное сельскохозяйственное унитарное предприятие по племенному делу «Витебское племпредприятие»^*;

2) республиканское сельскохозяйственное унитарное предприятие «Брестплемпредприятие»^*;

3) республиканское сельскохозяйственное унитарное предприятие «Гомельгосплемпредприятие»^*;

4) республиканское унитарное сельскохозяйственное предприятие по племенному делу «Гродненское племпредприятие»^*;

5) республиканское унитарное сельскохозяйственное предприятие по племенному делу «Минское племпредприятие»^*;

6) республиканское унитарное сельскохозяйственное производственное предприятие по племенному делу «Могилевское госплемпредприятие»;

7) республиканское унитарное сельскохозяйственное предприятие «Оршанское племенное предприятие»^*;

8) республиканское сельскохозяйственное унитарное предприятие «Экспериментальная база «Криничная»;

9) республиканское унитарное предприятие «Учебно-опытное хозяйство Белорусской государственной сельскохозяйственной академии»;

10) республиканское унитарное предприятие «Областная лаборатория по определению качественных показателей молока»^* (приложение 1 к Инструкции).

__________________________
^* Организация, входящая в состав Белорусского государственного объединения по племенному животноводству «Белплемживобъединение».

Таким образом, Инструкция не предусматривает годовой бонус в качестве составляющей заработной платы руководителя организации. При соблюдении определенных условий руководителю организации может быть выплачено вознаграждение по итогам работы за год.

Порядок формирования оклада руководителя организации остался без изменений. Вместе с тем уточнен порядок изменения базового оклада.

Так, базовый оклад руководителя организации, установленный на основе тарифных коэффициентов тарифной сетки, определенных Тарифным соглашением между Минсельхозпродом, Белорусским профессиональным союзом работников агропромышленного комплекса и Республиканским агропромышленным союзом «БелАПС», и тарифной ставки 1-го разряда, действующей в организации либо установленной руководителю организации приказом Минсельхозпрода, изменяется ежегодно после составления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, но не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом.

Размер и порядок изменения надбавки с учетом сложности, напряженности, ответственности управленческого труда

При заключении контракта с руководителем государственной организации (далее – контракт) ему устанавливается надбавка с учетом сложности, напряженности, ответственности управленческого труда (далее – надбавка) в размере не менее 80 % оклада, которая может быть увеличена:

– за стаж работы в отрасли – до 20 % оклада;

– наличие в организации обособленных структурных подразделений (обособленного структурного подразделения) – на 10 % оклада.

Кроме того, размер надбавки может увеличиваться ежеквартально в случаях:

– выполнения показателя, предусмотренного бизнес-планом развития организации на год, по выручке от реализации продукции (товаров, работ, услуг) с учетом налогов на одного среднесписочного работника – на 20 % оклада;

– снижения удельного веса просроченной дебиторской задолженности по сравнению с ее удельным весом, сложившимся на 1 января отчетного года, – на 20 % оклада.

Таким образом, общий размер надбавки не может превышать 150 % оклада, как и ранее. Однако ранее надбавка устанавливалась ежеквартально в размере до 130 % оклада включительно в зависимости от выполнения показателей работы и нижним пределом не ограничивалась.

Также в Инструкции строго определены сроки представления информации в Минсельхозпрод для принятия решения Министром сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь (далее – Министр) о размере данной надбавки. Так, ходатайство, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем организации, к которому прилагаются показатели работы организации, направляется в Минсельхозпрод не позднее чем через месяц, следующий за отчетным периодом.

Размеры, показатели, порядок, условия, периодичность выплаты премии за выполнение организацией прогнозных показателей

Руководителю организации по решению Министра устанавливается за фактически отработанное время ежеквартальная премия за выполнение организацией прогнозных показателей, доведенных в установленном порядке в рамках обеспечения выполнения прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь, нарастающим итогом с начала года, условиями выплаты которой являются показатели деятельности организации.

Важно!
Выплата премии за выполнение прогнозных показателей руководителю организации производится в течение не более 3 месяцев после определения Минсельхозпродом ее размера.

Как и ранее, размер премии не может превышать сумму 3 окладов в расчете за квартал.

Расширился список оснований для обязательного снижения (лишения) начисленной премии за выполнение показателей деятельности, например:

– необеспечение установленных требований к содержанию производственных зданий (помещений), оборудования и приспособлений – до 100 %;

– превышение установленного уровня соотношения запасов готовой продукции (товаров, работ, услуг) к среднемесячному объему производства продукции (товаров, работ, услуг) – до 30 %;

– нарушение законодательства, в т.ч. в части неправомерного использования государственного имущества, – на 50 %;

– необоснованный отказ (уклонение) от заключения договоров на поставку товаров или проведение работ, недовыполнение (невыполнение) работ для государственных нужд – до 50 %;

– рост просроченной дебиторской и (или) кредиторской задолженности организации более чем на 10 % по сравнению со сложившимся ее уровнем по состоянию на 1 января отчетного года – на 30 %;

– несвоевременное и (или) некачественное выполнение поручений и (или) заданий Главы государства, Правительства Республики Беларусь, Министра либо его заместителей – до 100 %;

– наличие в организации выявленных в установленном порядке фактов коррупционных правонарушений и правонарушений, создающих условия для коррупции, – на 100 %;

– выявленные контролирующими (надзорными) органами нарушения законодательства по результатам проверки организации – до 100 %;

– невыполнение либо ненадлежащее выполнение обязанностей, установленных контрактом, должностной инструкцией, актами законодательства, – до 100 %;

– несоблюдение сроков представления ходатайства – до 20 %.

Вместе с тем для согласования руководителю организации размера премии за выполнение прогнозных показателей организации следует направлять в Минсельхозпрод не позднее чем через месяц, следующий за отчетным периодом, ходатайство, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем организации, к которому прилагаются:

– показатели финансово-хозяйственной деятельности организации;

– информация о результатах работы организации;

– расчет среднемесячной заработной платы руководителя организации;

– предложения структурных подразделений Минсельхозпрода по снижению руководителю организации размера премии за выполнение прогнозных показателей.

Порядок и сроки согласования размера вознаграждения по итогам работы за год

Вознаграждение по итогам работы за год (далее – вознаграждение) выплачивается руководителю организации в размере не более 1 среднемесячного заработка за отчетный год. Ранее выплата вознаграждения производилась в размере до 10 % от полученного по итогам работы прироста чистой прибыли организации за вычетом суммы государственной поддержки, но не более 12 окладов включительно.

Вместе с тем уточняется, что право на получение вознаграждения имеет руководитель организации, находившийся в должности руководителя этой организации в течение всего отчетного года.

Конкретный порядок и сроки согласования размера вознаграждения установлены гл. 5 Инструкции.

Размер, условия и порядок выплаты единовременного вознаграждения за выполнение государственного заказа

Как и ранее, руководителю организации устанавливается единовременное вознаграждение за выполнение заказа на поставку (заготовку, сдачу) лома и отходов черных и цветных металлов для государственных (республиканских) нужд, доведенного в установленном порядке без его уточнения в сторону уменьшения, за отчетный год (далее – вознаграждение за выполнение государственного заказа). Ограничивается размер данного вознаграждения 2 окладами и выплачивается одновременно с его выплатой работникам организации по условиям, предусмотренным ЛНПА.

Главой 6 Инструкции установлены конкретный порядок и сроки согласования размера данного вознаграждения.

Порядок и сроки согласования размера материальной помощи

Как и ранее, руководителю организации выплачивается материальная помощь на оздоровление при предоставлении трудового отпуска (далее – материальная помощь на оздоровление) 1 раз в календарном году в размере не более 2 окладов, сформированных на дату ее выплаты.

Для согласования конкретного размера материальной помощи на оздоровление руководитель организации направляет в Минсельхозпрод заявление об оказании ему материальной помощи на оздоровление. При этом к заявлению прилагается выписка из коллективного договора организации либо иного локального нормативного правового акта, принятого в порядке, установленном законодательством, предусматривающего такое основание для выплаты материальной помощи (единовременной выплаты) работникам организации.