Как оплачивать труд руководителя организации

Основным документом, регулирующим условия оплаты труда руководителей государственных организаций (за исключением бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций) и организаций, в уставном фонде которых доля собственности государства составляет более 50 % (далее – руководитель и государственная организация), является постановление № 597.

Документ: постановление Совета Министров РБ от 08.07.2013 № 597 «О совершенствовании условий оплаты труда руко­водителей организаций в зависимости от результатов финансово-хозяйственной деятельности, признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов» (далее – по­становление № 597).

Согласно Положению заработная плата руководителя состоит из оклада, надбавки, премии, бонусов, вознаграждений, выплачиваемых по результатам финансово-хозяйственной деятельности государственной организации, и иных выплат, предусмотренных законодательством.

Как определить оклад руководителя

Сформируем условия оплаты труда руководителя государственной организации, используя нормы Положения.

Документ: Положение об условиях оплаты труда руководителей государственных организаций и организаций с долей собственности государства в их имуществе, утвержденное постановлением № 597 (далее – Положение).

Важно! Условия оплаты труда руководителя являются обязательными условиями заключаемого с ним контракта.

Шаг 1. Определим оклад руководителя начиная с базового оклада.

Базовый оклад по решению органа, уполномоченного заключить контракт (далее – орган, заключивший контракт), может уста­навливаться:

– во-первых, в размере, не превышающем среднемесячной заработной платы, сложившейся по соответствующему виду экономической деятельности за период с начала года, предшествующий месяцу установления базового оклада;

– во-вторых, на основе тарифных коэффициентов Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь (см. таблицу) и тарифной ставки 1-го разряда, действующей в организации либо уста­новленной по решению органа, заключившего контракт.

– в-третьих, на основе тарифных коэффициентов тарифной сетки, утвержденных соглашениями на отраслевом уровне (тарифным соглашением), местном уровне (местным соглашением), и тарифной ставки 1-го разряда, действующей в организации или установленной по решению органа, заключившего контракт.

Важно! Базовый оклад в дальнейшем может изменяться в порядке, определяемом органом, заключившим контракт.

Шаг 2. По решению органа, заключившего контракт, базовый оклад повышается при заключении, изменении, продлении контракта либо заключении нового контракта по истечении максимального срока действия ранее заключенного контракта не более чем на 50 % (абзац третий подп. 2.5 п. 2 Декрета № 29).

Справочно: Декрет Президента РБ от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (далее – Декрет № 29).

Шаг 3. Сумма указанного повышения суммируется с базовым окладом, образуя оклад руководителя (далее – оклад).

Пример. Определяем оклад руководителя

Величина базового оклада руководителя организации составила 3 000 000 руб. Повышение базового оклада в соответствии с Декретом № 29 определено в размере 30 %.

Оклад руководителя равен 3 900 000 руб. (3 000 000 + (3 000 000 × 30 / 100)).

В то же время руководителям убыточных организаций, в которых проводятся мероприятия по финансовому оздоровлению и выводу из кризисного состояния, а также руководителям организаций, в которых проводятся мероприятия по модернизации, в т.ч. по внедрению новейших технологий, созданию новых и реконструкции действующих производств, по решению собственника имущества, могут быть установлены на период не более 2 лет фиксированные оклады (без начисления на них надбавок, премий, бонусов и других выплат стимулирующего характера) в кратных размерах, не превышающих 4,5 раза среднемесячной заработной платы, сложившейся по соответствующему виду экономической деятельности нарастающим итогом с начала года.

Какие выплаты стимулирующего характера могут быть установлены руководителю

Орган, заключивший контракт с руководителем, устанавливает последнему следующие выплаты стимулирующего характера.

1. Надбавка в размере не более 150 % оклада с учетом сложно­сти, напряженности, ответственности управленческого труда, конк­ретный размер которой устанавливает орган, заключивший контракт.

2. Премии, краткосрочные бонусы:

– за выполнение прогнозных показателей, доведенных в установленном порядке в рамках обеспечения выполнения прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь;

– достижение опережающего роста производительности труда по сравнению с ростом заработной платы;

– другие показатели финансово-хозяйственной деятельности.

Справочно: конкретные размеры, показатели, условия и периодичность выплаты премий и краткосрочных бонусов устанавливает орган, заключивший контракт, а их общая сумма не должна превышать 3 окладов в расчете за месяц.

3. Ежемесячное вознаграждение за обеспечение реализации продукции, товаров (работ, услуг), в т.ч. на экспорт, снижение запасов готовой продукции в процентном отношении от выручки, полученной от реализации продукции, товаров (работ, услуг) в дей­ствующих ценах.

Конкретные размеры, порядок и условия выплаты ежемесячного вознаграждения определяет орган, заключивший контракт.

4. Вознаграждение за непосредственное участие в заключении внешнеэкономической сделки (договора) в зависимости от эффективности ее (его) реализации в процентном отношении от суммы этой сделки (договора).

Конкретные размеры, порядок, условия и периодичность выплаты данного вознаграждения устанавливает орган, заключивший контракт.

5. Вознаграждение по итогам работы за год.

Выплата руководителю вознаграждения по итогам работы за год производится после подведения итогов работы организации одновременно с выплатой указанного вознаграждения работникам организации по условиям, предусмотренным в коллективном договоре либо ином локальном нормативном правовом акте, принятом в порядке, установленном законодательством (например, в положении об оплате труда либо о вознаграждении по итогам работы за год).

6. Годовой бонус – единовременное поощрение в размере до 10 % от полученного по итогам отчетного года прироста чистой прибыли организации, но не более 12 окладов (включительно), выплачиваемое после подведения итогов работы организации, при условии выполнения организацией прогнозного показателя чистой прибыли за отчетный год и иных доведенных в установленном порядке прогнозных показателей в рамках обеспечения выполнения прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь в целом за отчетный год, а также отсутствия задолженности по исполненным гарантиям Правительства, местных исполнительных и распорядительных органов.

Руководителям организаций, которым в течение отчетного года оказывалась государственная поддержка, годовой бонус может быть выплачен по решению органа, заключившего контракт, только при выполнении в полном объеме устанавливаемых в соответ­ствующих решениях условий государственной поддержки.

Конкретные размеры, показатели и порядок выплаты годового бонуса определяет орган, заключивший контракт. При этом они не подлежат изменению в течение отчетного года.

7. Единовременное вознаграждение за принятие (перевод) работников на дополнительно введенные высокопроизводительные рабочие места по результатам реализации инвестиционных проектов в размере не более 12 окладов включительно.

Конкретные размеры, условия и порядок выплаты едино­временного вознаграждения определяются органом, заключившим контракт.

Руководителю может быть выплачена материальная помощь в следующих случаях и размерах:

– 1 раз в течение календарного года при предоставлении трудового отпуска в размере не более 2 окладов;

– в организациях, в которых проводятся мероприятия по модернизации, включая мероприятия по внедрению новейших технологий, созданию новых и реконструкции действующих производств, по решению собственника имущества при предоставлении трудового отпуска в размере не более 0,5 фиксированного оклада.

Кроме того, руководителю может быть выплачена материальная помощь (единовременные выплаты) по основаниям, предусмотренным в коллективном договоре либо ином локальном нормативном правовом акте, принятом в порядке, установленном законодательством, в общей сумме, не превышающей 2 окладов в календарном году.

В то же время Положением установлены определенные ограничения по одновременному применению выплат стимулирующего характера.

Так, не устанавливаются одновременно премии, краткосрочные бонусы вместе с ежемесячным вознаграждением за обеспечение реализации продукции, товаров (работ, услуг) и (или) вознаграждением за непосредственное участие в заключении внешнеэкономической сделки (договора).

Одновременно не могут применяться вознаграждение по итогам работы за год и годовой бонус.

Кроме того, ежемесячное вознаграждение за обеспечение реализации продукции, товаров (работ, услуг) и (или) вознаграждение за непосредственное участие в заключении внешнеэкономической сделки (договора) могут быть установлены руководителю только в случае осуществления таковых выплат работникам организации.

Справочно: к взаимозависимым показателям относятся показатели, выполнение которых напрямую зависит друг от друга. Например, объем реализации продукции, товаров (работ, услуг) и выручка от реализации продукции, товаров (работ, услуг); прибыль и рентабельность; экспорт (импорт) и сальдо внешней торговли; затраты по производству и реализации товаров (работ, услуг), учитываемые при налогообложении, и материальные затраты. Могут быть и другие показатели (см. письмо Минтруда и соц­защиты и Мин­экономики РБ от 07.02.2014 № 1-2-12/387/26-11/1026).

Конкретные суммы вознаграждения по итогам работы за год и годового бонуса согласовываются органом, заключившим контракт, в порядке и сроки, установленные им.

При установлении руководителю названных выше выплат стимулирующего характера должно быть исключено одновременное применение одинаковых и (или) взаимозависимых показателей.

Премии, бонусы, вознаграждения могут быть снижены или вообще не выплачиваться

Орган, заключивший контракт, должен предусмотреть основания для обязательного снижения (лишения) премий, бонусов и вознаграждений руководителю. Такими основаниями являются:

– реализация продукции (работ, услуг), не соответствующей требованиям стандартов;

– недостижение превышения темпа роста производительности труда над темпом роста заработной платы;

– непринятие мер по соблюдению производственной, трудовой и исполнительской дисциплины и обеспечению безопасного труда в возглавляемой руководителем организации;

– необеспечение нарастающим итогом с начала отчетного года оплаты в полном объеме текущего потребления природного газа, электрической и тепловой энергии, твердых видов топлива.

При этом могут быть предусмотрены также другие основания для снижения (лишения) премий, бонусов и вознаграждений.

Руководителям организаций независимо от формы собственно­сти не начисляют и не выплачивают все виды премий, бонусов и вознаграждений при наличии роста убытка от реализации продукции, товаров (работ, услуг) за отчетный период по сравнению с предыдущим периодом по организации в целом и (или) задолженности по выплате заработной платы (см. постановление № 597).

Положением определено, что выплата заработной платы руководителям производится не ранее ее выплаты работникам организаций и в соответствии с процентом (долей) заработной платы, выплаченной работникам.

Коэффициент соотношения заработных плат не может превышать 8

При заключении контракта с руководителем условия и размеры оплаты его труда определяют с учетом установленного коэффициента соотношения его средней заработной платы и средней заработной платы по организации в целом (далее – коэффициент).

Коэффициент является основным регулятором уровня заработной платы руководителя и его размер не может превышать 8.

Важно! Постановлением № 597 рекомендовано собственникам имущества организаций негосударственной формы собственности, организаций, в уставном фонде которых доля собственности государ­ства составляет менее 50 %, формировать условия оплаты труда руководителей на основе Положения.

Решение об установлении конкретного размера коэффициента принимается:

– в отношении руководителей государственных организаций и организаций, в уставном фонде которых доля собственности государства составляет более 50 %, включая банки:

до 6 включительно – органом, заключившим контракт. Для руко­водителей организаций (акционерных обществ), в уставном фонде которых доля собственности государства составляет более 50 %, этот коэффициент согласовывается с органом, осуществляющим владельческий надзор;

свыше 6 и до 8 включительно – в том же порядке, но дополнительно должно согласовываться также с Премьер-министром РБ;

– в отношении руководителей иных организаций (например, акционерные общества, где государство не является основным соб­ственником, организации частной формы собственности) – органом, заключившим контракт без дополнительных согласований.

Фактический коэффициент рассчитывается по организации в целом нарастающим итогом с начала отчетного года.

При невыполнении по итогам отчетного квартала показателей чистой прибыли и (или) превышения темпа роста производительности труда над темпом роста заработной платы, доведенных в уста­новленном порядке, коэффициент устанавливается не более 4 включительно с 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Коэффициент, определенный для руководителя органом, заключившим контракт, устанавливается при выполнении в последующем отчетном квартале показателей чистой прибыли и (или) превышения роста производительности труда над темпом роста заработной платы с 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. При этом дополнительных согласований не требуется.

Персональная ответственность за обоснованность установления коэффициента в отношении руководителей государственных организаций и организаций, в уставном фонде которых доля собственности государства составляет более 50 %, включая банки, постановлением № 597 возложена на руководителей государственных органов и организаций, уполномоченных на заключение контрактов.

При назначении руководителя на должность либо при принятии решения об уменьшении руководителю коэффициента в течение отчетного года расчет его фактического значения производят нарастающим итогом начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором заключен (изменен) контракт.

Однако при принятии решения об увеличении руководителю коэффициента расчет его фактического значения производится нарастающим итогом с начала отчетного года исходя из его нового размера.

Если руководителю организации установлен фиксированный оклад в кратном размере от уровня среднемесячной заработной платы по соответствующему виду экономической деятельности, то коэффициент для него не устанавливают.

Расчет коэффициента для руководителя организации, к которой в результате реорганизации присоединена иная организация с созданием на базе имущества присоединенной организации филиала либо структурного подразделения, может по решению органа, заключившего контракт, осуществляться в течение 3 лет без учета фонда заработной платы и среднесписочной численности работников данного филиала либо структурного подразделения.

При расчете коэффициента, установленного руководителю организации независимо от формы собственности или доли государства в ее имуществе, а также независимо от применения или неприменения норм Положения при формировании заработка руководителя, не учитывают:

– Государственные премии Республики Беларусь;

– единовременные поощрения (вознаграждения), выплаченные руководителю за награждение в установленном порядке государ­ственными наградами, нагрудными знаками, почетными грамотами, независимо от источника их выплаты;

– премию либо вознаграждение, выплаченные руководителю организации, занесенной на Республиканскую доску Почета или признанной победителем в соревновании (конкурсе), связанном с производственной деятельностью организации, проводимом на республиканском, областном, городском, районном и отраслевом уровнях;

– единовременную премию либо вознаграждение, выплаченные руководителю за обеспечение подготовки и проведения республиканского фестиваля-ярмарки тружеников села «Дажынкi», независимо от источника их выплаты;

– годовой бонус;

– единовременное вознаграждение за принятие (перевод) работников на дополнительно введенные высокопроизводительные рабочие места по результатам реализации инвестиционных проектов;

– материальную помощь, выплаченную при предоставлении трудового отпуска, и материальную помощь или единовременные выплаты, выплачиваемые по основаниям, предусмотренным в коллективном договоре либо ином локальном нормативном правовом акте, принятом в порядке, установленном законодательством;

– выплаты за преподавательскую, научную или иную творче­скую деятельность, медицинскую практику, осуществляемую в соответствии с законодательством;

– вознаграждения за содействие созданию и использованию изобретения и рационализаторского предложения, за внедрение новой техники;

– заработную плату за руководство производственной практикой учащихся и студентов;

– суммы, уплаченные организацией в порядке возмещения расходов работников по оплате жилищно-коммунальных услуг или за пользование жилым помещением (сверх предусмотренных законодательством Республики Беларусь);

– денежную компенсацию за неиспользованный трудовой отпуск.

Что касается выплат, не учитываемых при расчете коэффициента соотношения средней заработной платы руководителя банка и средней заработной платы по банку в целом, то их перечень определен постановлением Правления Нацбанка РБ от 11.09.2013 № 524 «О порядке оплаты труда работников банков».