Как правильно оплатить регулярные служебные поездки в рабочее время?

Строительная организация расположена в г. Минске. Придя на работу в офис к 8:00, производитель работ отправляется на транспорте предприятия на объект, расположенный в 100 км от  Минска. Поездки регулярные (1–2 раза в неделю).

Обязан ли наниматель оформлять командировочные документы, если работник возвращается с объекта до 17:00? Необходимо установить ему надбавку за разъездной характер работы либо достаточно выплатить зарплату за отработанное время?

Служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути или носит разъездной либо подвижной характер, а также в пределах населенного пункта, где располагается наниматель, не считаются служебными командировками (часть вторая ст. 91 ТК).

Документ:
Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).

При этом наниматель обязан устанавливать работникам компенсации за разъездной характер работы (далее – компенсации) (часть первая ст. 99 ТК). Порядок, условия и размеры выплаты компенсаций установлены Инструкцией № 70.

Документ:

Инструкция о порядке, условиях и размерах выплаты компенсаций за подвижной и разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, постоянную работу в пути, работу вне места жительства (полевое довольствие), утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 25.07.2014 № 70 (далее – Инструкция № 70).

Так, компенсация устанавливается работникам, выполняющим работу на объектах, расположенных вне места постоянной работы, связанную:

– с поездками сверх установленной продолжительности рабочего времени от места постоянной работы до места работы на объекте и обратно;

– регулярными служебными поездками в пределах обслуживаемого ими участка (п. 3 Инструкции № 70).

Справочно:
компенсации устанавливаются в размере, не превышающем размера норм за проживание вне места жительства (суточных), определенных постановлением Минфина Республики Беларусь от 16.06.2016 № 48 «Об установлении размеров возмещения расходов при служебных командировках» (п. 7 Инструкции № 70).

В законодательстве нет четкого определения регулярных служебных поездок, и наниматель самостоятельно решает, относятся ли к таковым поездки сотрудников.

Предположим, в рассматриваемой ситуации наниматель решил, что производитель работ выполняет регулярные служебные поездки на обслуживаемый им участок. Тогда ему должна быть установлена компенсация за разъездной характер работы.

Справочно:
изменением существенных условий труда признается изменение системы оплаты труда, режима рабочего времени, включая установление или отмену неполного рабочего времени, изменение гарантий, уменьшение размеров оплаты труда, а также других условий, устанавливаемых в соответствии с ТК (часть вторая ст. 32 ТК).

Необходимо учитывать, что наниматель самостоятельно определяет перечни профессий и должностей работников, которым устанавливаются компенсации, размеры, порядок и условия их выплаты (п. 8 Инструкции № 70). При этом условия и порядок выплаты компенсации работникам утверждаются приказом нанимателя или закрепляются в ЛНПА (например, в положении об оплате труда) и (или) в трудовом договоре, заключенном с работником.

Установление компенсации за разъездной характер работы (если при заключении трудового договора работа не являлась таковой) считается изменением существенных условий труда для каждого работника.

Поэтому, если в рассматриваемой ситуации ЛНПА и (или) трудовым договором производителю работ не установлена компенсация, наниматель обязан направить работника в служебную командировку с оформлением приказа (распоряжения) (часть первая ст. 93 ТК).