Как установить и проверить нормы управляемости на производственном предприятии

Ольга Тропина, эксперт в области кадрового менеджмента

Для эффективной работы руководителя требуется нормирование его управленческой нагрузки, т.е. определение оптимального числа подчиненных. А для эффективного управления подчиненными необходимо время. Поэтому при нормировании труда руководителя следует помнить, что, помимо управления, руководителям необходимо заниматься документами, осуществлять переговоры с клиентами, вышестоящим руководством и решать многие другие вопросы. Сегодня эксперт в области кадрового менеджмента постарается ответить на основные вопросы по этой теме: как грамотно установить нормы управляемости на предприятии и как проверить на «жесткость» уже существующие.

Норма управляемости – это установленная численность работников или структурных подразделений, которые должны быть непосредственно подчинены одному руководителю. Она позволяет рационально и эффективно организовать работу аппарата управления.

Справочно:
к категории «Руководители» относятся служащие, в рамках определенных полномочий осуществляющие организационнораспорядительные (руководящие, организующие, направляющие, координирующие и контролирующие) функции применительно к организации, соответствующим структурным (обособленным) подразделениям, работникам, направлениям деятельности.

В настоящее время законодательство о труде не содержит обязательных норм при создании структурных подразделений.

Сведения о нормах управляемости содержатся в Общих положениях ЕКСД, а также в Рекомендациях № 25.

Документ:
Общие положения Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 02.01.2012 № 1 (далее – Общие положения ЕКСД).

Документ:
Рекомендации по разработке примерных структур и штатных нормативов численности работников аппарата управления коммерческих организаций государственной формы собственности и организаций с долей собственности государства в их уставных фондах более 50 процентов, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 09.03.2004 № 25 (далее – Рекомендации № 25).

Так, при разработке структуры рекомендуется учитывать следующие нормы управляемости (п. 14 Рекомендаций № 25):

– управление, служба создаются при численности работников в их штате не менее 7 человек, включая должность руководителя;

– отдел создается при численности работников в его штате не менее 4 человек, включая должность руководителя;

– сектор (бюро, группа) создается при численности работников в его штате не менее 3 человек, включая должность руководителя.

В такой же редакции нормы управляемости изложены в п. 10 Общих положений ЕКСД.

Данные нормы носят рекомендательный характер, поскольку, например, в Общих положениях ЕКСД указано, что «наниматели могут предусматривать следующие нормы управляемости, если иное не установлено законодательством», что означает, что нормы управляемости являются рекомендательными для коммерческих организаций независимо от формы собственности.

Таким образом, наниматель самостоятельно с учетом осуществляемых видов экономической деятельности, особенностей организационной структуры и т.д. при создании структурных подразделений может устанавливать в локальном правовом акте свои нормы управляемости.

Например, такими нормами могут быть для руководителя предприятия и его заместителей – 5–10 человек, для управляющих отделениями, начальников цехов, производственных участков – 4–8 человек, для бригадиров – 20–30 человек.

Существуют подходы, когда нормы управляемости ставят в зависимость от степени стандартизации процессов. В этом случае нормы управляемости могут иметь следующий вид...

<…>

Полный текст читайте в журнале «Нормирование и тарификация труда», № 11/2020.