Новшества в нормировании рабочего времени и оплате работников с вредными и (или) опасными условиями труда

В последнее время органами государственного управления принят ряд нормативных изменений, связанных с реализацией права работников на сокращенную продолжительность рабочего времени во вредных и (или) опасных условиях труда и соответствующие компенсации.

В настоящей статье обобщена имеющаяся сейчас законодательная база по данному вопросу, чтобы у специалистов, читающих материал, могла сформироваться полная и объективная картина: как на сегодняшний день происходит нормирование рабочего времени и производится оплата труда работников с вредными и (или) опасными условиями труда.

Сокращенная продолжительность рабочего времени: кто имеет на это право?

Сокращенная продолжительность рабочего времени за работу во вредных и (или) опасных условиях – не более 35 ч в неделю – устанавливается на основании аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – аттестация). Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени (далее – Список), утверждает Правительство Республики Беларусь (часть первая ст. 113 ТК).

Документ:
Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).

Это полезно знать!

Закон Республики Беларусь от 08.01.2014 № 131-З закрепил в новой редакции ТК фактически уже действующую норму, введенную постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 10.12.2007 № 170 «О сокращенной продолжительности рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда». Она изменила действовавший до 2008 г. порядок, по которому не требовалось подтверждение результатами аттестации рабочих мест по условиям труда права на сокращенную  продолжительность рабочего времени за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

С 25 июля 2014 г. вступило в силу постановление № 57, которым утверждена Инструкция о порядке предоставления работникам компенсации по условиям труда в виде сокращенной продолжительности рабочего времени (далее – Инструкция № 57) и установлен обновленный список производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени. Список содержит 489 наименований профессий и должностей.

Это полезно знать!

В п. 8 Санитарных норм и правил «Гигиеническая классификация условий труда», утвержденных постановлением Минздрава Республики Беларусь от 28.12.2012 № 211 (с изменениями и дополнениями), исходя из гигиенических нормативов дана следующая характеристика вредных и опасных условий труда:

– вредные условия труда (3-й класс) характеризуются такими производственными факторами, уровни которых выходят за пределы гигиенических нормативов и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и (или) его потомство;

– опасные условия труда (4-й класс) характеризуются такими производственными факторами, уровни которых значительно выходят за пределы гигиенических нормативов и воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) может создать угрозу для жизни работника, высокий риск развития острых профессиональных заболеваний, в т.ч. и тяжелых форм. При этом работа должна проводиться в соответствующих средствах индивидуальной защиты и при строгом соблюдении режимов, регламентированных для такого вида работ и обеспечивающих безопасность для здоровья работников.

Разъяснения Минтруда и соцзащиты

Разъяснением Минтруда и соцзащиты (http://mintrud.gov.by/ru/razyasneniya-zakonodatelstva)^* уточнено, что изменения и (или) дополнения в результаты действующей аттестации рабочих мест по условиям труда вносятся только приказом нанимателя на основании решения аттестационной комиссии с указанием основания.
__________________________
^* Разъяснение законодательства «О внесении изменений и дополнений в результаты аттестации в связи с вступлением в силу с 25 июля 2014 г. постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 7 июля 2014 г. № 57 «О некоторых вопросах предоставления компенсации по условиям труда в виде сокращенной продолжительности рабочего времени».

Если работник утратил право, приобрел право на сокращенную продолжительность рабочего времени либо изменена норма продолжительности рабочей недели (в часах), вносить правки (зачеркивать, дописывать) непосредственно в результаты аттестации (карту, перечень) запрещается. Приказом вносятся изменения только в перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены вредные и (или) опасные условия труда, соответствующие требованиям Списка. Указанный приказ прилагается к документам действующей аттестации.

Сокращенная продолжительность рабочего времени с учетом результатов действующей аттестации будет предоставляться со дня издания приказа нанимателя о внесении изменений и (или) дополнений.

Важно!
Для предоставления компенсаций учитываются только дни занятости работников выполнением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, подтвержденными результатами аттестации, не менее 80 % от продолжительности ежедневной работы (смены) (п. 3 Инструкции № 57).

Если по нормам Инструкции № 57 работник впервые приобрел право на сокращенную продолжительность рабочего времени и его рабочее место ранее не было аттестовано, то аттестационная комиссия нанимателя в кратчайшие сроки обязана провести аттестацию на рабочем месте.

Как осуществляется нормирование продолжительности рабочего времени и устанавливается режим рабочего времени

Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, имеющих особый характер работы, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

1) при 35-часовой рабочей неделе – 7 ч;

2) при 30-часовой и менее рабочей неделе – 6 ч (часть третья ст. 115 ТК).

Документ:
постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 22.02.2008 № 35 «Об утверждении Инструкции по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее – Инструкция № 35).

Введение сокращенной продолжительности рабочего времени для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, осуществляется приказом руководителя организации, который утверждает результаты аттестации рабочих мест. Инструкция № 35 определяет в качестве одного из итоговых документов перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены вредные и (или) опасные условия труда, соответствующие требованиям Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени.

Приведем пример такого перечня в организации (см. табл. 1).

Таблица 1

Перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены вредные и (или) опасные условия труда текстильного производства

Учет фактической занятости работников с вредными и (или) опасными условиями труда, подтвержденными результатами аттестации, наниматель ведет в табелях использования рабочего времени (п. 12 Инструкции № 35).

Работники, которые заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда и которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, могут работать с различными режимами рабочего времени.

Примерный режим рабочего времени работников с вредными и (или) опасными условиями труда, которым предоставляется компенсация в виде сокращенной продолжительности рабочей недели, представлен в табл. 2.

Таблица 2

Примерный режим рабочего дня работников
с вредными и (или) опасными условиями труда

Определяем месячные тарифные ставки и должностные оклады

Месячные тарифные ставки и должностные оклады работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда с сокращенной рабочей неделей определяются в таком же порядке и размерах, что и для работников с 40-часовой рабочей неделей.

Пример 1

Определим месячную тарифную ставку составителя химических растворов, занятого приготовлением растворов анилина и урзола, 5-го разряда с вредными условиями труда и сокращенной 35-часовой рабочей неделей. Действующая в организации тарифная ставка 1-го разряда – 2,6 млн. руб.

Повышение тарифной ставки рабочего, предусмотренное в трудовом контракте, составляет 25 %. Другие исходные данные и расчет месячной тарифной ставки представлены в табл. 3.

Таблица 3

Расчет месячной тарифной ставки составителя химических растворов,
занятого приготовлением растворов анилина и урзола

Пример 2

Действующая в строительной специализированной организации тарифная ставка 1-го разряда – 2 800 000 руб. В соответствии с локальным нормативно-правовым актом организации (далее – ЛНПА) тарифный коэффициент мастера, занятого непосредственно на строительстве и ремонте коксовых печей, – 3,04. Тарифный оклад, рассчитанный по ЕТС, составляет 8 512 000 руб. (2 800 000 × 3,04).

Повышение тарифного оклада, рассчитанного по ЕТС, в связи с заключением контракта – на 25 %, или на 2 128 000 руб. (8 512 000 × 25 / 100).

Должностной оклад мастера составит 10 640 000 руб. (8 512 000 + 2 128 000).

Справочно:
для определения часовых тарифных ставок наниматель может применять, как среднемесячную норму рабочего времени, рассчитанную в порядке, определенном Разъяснением № 133, так и самостоятельно, в порядке, предусмотренном в ЛНПА, с учетом устанавливаемой ежегодно расчетной нормы рабочего времени исходя из режима работы организации (см. http://mintrud.gov.by/ru/
o_rab_vremeni_2015).

Документ:
Разъяснение о порядке определения расчетной нормы рабочего времени и часовой тарифной ставки в Республике Беларусь, утвержденное постановлением Минтруда Республики Беларусь от 18.10.1999 № 133 (далее – Разъяснение № 133).

Определяем часовые тарифные ставки

Часовые тарифные ставки используются при повременной почасовой оплате труда и для определения расценок при сдельной оплате труда. В соответствии с Разъяснением № 133 часовые тарифные ставки рассчитывают путем деления месячной тарифной ставки (оклада) на среднемесячное количество расчетных рабочих часов (среднемесячную расчетную норму часов).

Чтобы определить часовые тарифные ставки рабочих с вредными и (или) опасными условиями труда при сокращенной рабочей неделе необходимо разделить месячную тарифную ставку соответ­ствующего тарифного разряда на среднемесячную расчетную норму рабочего времени, исчисленную в организации для режима сокращенной рабочей недели.

Приведем пример расчета часовых тарифных ставок рабочих с вредными и (или) опасными условиями труда, занятых в режиме 5-дневной 35-часовой рабочей недели, и для сравнения – рабочих с нормальными условиями труда и 5-дневной 40-часовой рабочей неделей (см. табл. 4).

Таблица 4

Расчет часовых тарифных ставок рабочих

Из табл. 4 видно, что часовые тарифные ставки рабочих с вредными и (или) опасными условиями труда и 35-часовой рабочей неделей выше ставок рабочих с нормальными условиями труда и 40-часовой рабочей неделей на 14,3 %, или на величину превышения среднемесячной расчетной нормы рабочих часов 40-часовой рабочей недели над количеством этих часов 35-часовой рабочей недели:

169,3 ч / 148,1 ч × 100 – 100 = 14,3 %.

Особенности повременной почасовой оплаты труда

При повременной почасовой оплате труда заработную плату (З) начисляют работнику путем умножения его часовой тарифной ставки (С_час) на фактическое количество отработанных им часов (Ч_отр):

З = (С_час) × (Ч_отр).

При этом необходимо исходить из того, что в месячных графиках работы предусматривается отработка:

– рабочим с вредными и (или) опасными условиями труда – месячной расчетной нормы рабочего времени, установленной производственным календарем сокращенной рабочей недели;

– рабочим с нормальными условиями труда – месячной расчетной нормы рабочего времени, установленной производственным календарем 40-часовой рабочей недели.

Пример 3

Согласно производственному календарю в июле 2015 г. расчетная норма рабочего времени составляет:

– при 35-часовой 5-дневной неделе – 153 ч;

– при 40-часовой 5-дневной неделе – 175 ч.

Составитель химических растворов, занятый приготовлением растворов анилина и урзола, с вредными и (или) опасными условиями труда и 35-часовой рабочей неделей отработал в июле 2015 г. 153 ч, а составитель химических растворов на приготовлении покрывочных красителей (на органических растворителях) и формалиновых растворов с нормальными условиями труда и 40-часовой рабочей неделей – 175 ч.

Оплата их труда повременная почасовая. Часовые ставки рабочих установлены согласно табл. 4. Определим сумму месячного заработка рабочих. Начисление заработной платы приведено в табл. 5.

Таблица 5

Начисление заработной платы рабочим с повременной оплатой труда

Согласно данным табл. 5 рабочим с нормальными условиями труда и 40-часовой рабочей неделей отработано на 22 ч (175 – 153), или на 14,3 % (175 / 153 × 100 – 100) больше, чем рабочим с вредными и (или) опасными условиями труда. Однако тарифная ставка рабочего с вредными и (или) опасными условиями труда на 14,3 % (41 001 / 35 867 × 100 – 100) больше тарифной ставки рабочего с 40-часовой рабочей неделей, что позволило начислить ему заработную плату почти в таком же размере, как и рабочему с 40-часовой рабочей неделей.

Таким образом, в условиях повременной почасовой оплаты труда потеря в размере заработной платы рабочего с вредными и (или) опасными условиями труда из-за работы в сокращенном режиме рабочего времени компенсируется более высоким размером часовой тарифной ставки, по которой начисляется заработок рабочему.

Особенности оплаты труда на основе месячных окладов

При помесячной оплате труда на основе должностных окладов расчет заработной платы работников с сокращенной рабочей неделей осуществляется в таком же порядке, как и работников с 40-часовой рабочей неделей, т.е. исходя из месячных окладов, числа рабочих дней, предусмотренных графиком работы на данный месяц, и числа фактически отработанных дней, по следующей формуле:

З = О_м / Д_гр × Д_ф.о,

где О_м – месячный должностной оклад, руб.;

Д_гр – количество рабочих дней по графику работы;

Д_ф.о – количество фактически отработанных дней.

Пример 4

Мастер строительной специализированной организации с вредными и (или) опасными условиями труда и 35-часовой рабочей неделей отработал в июле 2015 г. в режиме 5-дневной 35-часовой рабочей недели на строительстве и ремонте коксовых печей 18 дней (4 дня болел). Должностной оклад мастера – 10 640 000 руб., оплата его труда повременно-премиальная. При выполнении месячного плана работ и обеспечении высокого качества строительства премия составляет 25 % должностного оклада.

По результатам работы за отчетный месяц показатели и условия премирования выполнены.

Произведем расчет заработной платы мастеру за июль 2015 г.:

– повременная оплата по месячному окладу за отработанные дни:

10 640 000 руб. / 22 дня × 18 дней = 8 705 455 руб.;

– премия в размере 25 % за выполнение показателей премирования:

8 705 455 руб. × 25 % / 100 = 2 176 364 руб.;

– общая сумма зарплаты, начисленная работнику за месяц:

8 705 455 руб. + 2 176 364 руб. = 10 881 819 руб.

Особенности сдельной оплаты труда

Как установлено ст. 88 ТК, сдельная расценка (Р) определяется путем деления часовой тарифной ставки, соответствующей разряду выполняемой работы (С_час), на часовую норму выработки (Н_вр.час):

Р = С_час / Н_{выр.час}

или путем умножения часовой тарифной ставки, соответствующей разряду выполняемой работы, на установленную норму времени в часах или днях (Н_вр):

Р = С_час × Н_вр.

Следует иметь в виду, что при сдельной оплате труда:

– сдельные расценки для оплаты труда работников с вредными и (или) опасными условиями труда и сокращенной рабочей неделей определяются на основе часовых тарифных ставок, исчисленных исходя из сокращенной рабочей недели;

– сдельные расценки, применяемые для оплаты труда работников с вредными и (или) опасными условиями труда и 35-часовой рабочей неделей, больше сдельных расценок рабочих с 40-часовой рабочей неделей на величину их часовых тарифных ставок.

Сдельная оплата труда работнику (З_сд) начисляется путем суммирования произведений количества изготовленной продукции либо выполненной работы (Q_i) по каждому наименованию на соответствующие сдельные расценки (P_i):

З_сд = Σ_Qi × P_i,

где i – наименование продукции (работы), на которую установлена сдельная расценка и по которой ведется раздельный учет выра­ботки.

Непосредственно из опыта работы

В практике коммерческих организаций возможны ситуации, когда в силу специфических организационных условий аналогичные работы выполняются в нормальных и иногда – во вредных и (или) опасных условиях труда. Тогда для таких видов производств и работ рассчитываются различные размеры сдельных расценок. Во втором случае в расчете используют тарифные ставки, установленные для сокращенной продолжительности рабочего времени, которая предусмотрена соответствующим перечнем рабочих мест по профессиям и должностям организации.

Пример 5

В организации «Стройремонт» рабочие по профессии «пескоструйщик» 4-го разряда заняты очисткой деталей сухим способом в режиме 5-дневной рабочей недели. Один из них работает внутри помещения с вредными и (или) опасными условиями труда и сокращенной продолжительно­стью рабочей смены – 7 ч в смену. Его часовая тарифная ставка равна 34 983 руб.

Другой пескоструйщик выполняет аналогичные работы на открытом воздухе с нормальными условиями труда, продолжительностью смены 8 ч и часовой тарифной ставкой 30 602 руб. Норма времени на очистку одной детали составляет 0,4 чел.-ч.

Другие исходные данные, расчет сдельных расценок и начисление сдельного заработка представлены в табл. 6.

Таблица 6

Расчет сдельной расценки и сдельного заработка за выполненную работу

Из табл. 6 видно, что из-за меньшей продолжительности смены сменная выработка у рабочего с вредными и (или) опасными условиями труда и 5-дневной 35-часовой рабочей неделей на 14,3 % (20 ед. / 17,5 ед. × 100 – 100) меньше, чем у рабочего с нормальными условиями труда и 5-дневной 40-часовой рабочей неделей. Однако у рабочего, занятого во вредных и (или) опасных условиях труда, сдельная расценка на такую же величину выше, чем у рабочего с нормальными условиями труда: 14,3 (13 993 руб. / 12 241 руб. × 100 – 100). Это позволило, несмотря на сокращение на 1 ч сменного времени, при равной часовой выработке сохранить на работах с вредными и (или) опасными условиями труда такой же уровень сдельной заработной платы, как и у рабочего с нормальными условиями труда.

Устанавливаем доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда

Право на компенсацию в виде оплаты труда в повышенном размере путем установления доплат на основании постановле­ния № 575 имеют работники, занятые полный рабочий день на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, под­тверж­денными результатами аттестации рабочих мест по условиям труда. При этом указанная компенсация предоставляется работникам за дни занятости выполнением этих работ в течение не менее 80 % ежедневной продолжительности работы (смены), установленной в соответствии с законодательством.

Документ:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.06.2014 № 575 «О некоторых вопросах предоставления компенсаций по условиям труда» (далее – постановление № 575).

Постановлением № 575 доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда определены в зависимости от класса и степени вредности этих условий труда, установленных при аттестации рабочих мест, в размерах, представленных в табл. 7.

Таблица 7

Размеры доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда

Указанные доплаты устанавливают в процентах от тарифной ставки 1-го разряда, предусмотренной в организации, или фиксированной денежной величины, определяемой нанимателем на основании коллективного договора, соглашения, иного локального нормативного правового акта, принятых в соответствии с законодательством.

Размер доплат, рассчитанных у нанимателя в соответствии с табл. 7, не может быть ниже размера доплат, рассчитанных от тарифной ставки 1-го разряда, устанавливаемой Правительством Республики Беларусь для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций.

Сумму доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (Д_в.о) за месяц, определяемую в процентах от тарифной ставки 1-го разряда, рассчитывают по следующей формуле:

Д_в.о = Т_ч × П_д / 100 × Ч_в.о,

где Т_ч – месячная тарифная ставка 1-го разряда, действующая в организации, руб.;

П_д – процент доплаты;

Ч_в.о – количество часов работы во вредных и (или) опасных условиях труда за месяц.

Пример 6

В организации проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. По ее результатам установлено, что условия труда на рабочем месте песко­струйщика соответствуют классу вредности 3.4 (4-я степень 3-го класса). В соответствии с вышеприведенной шкалой (см. табл. 7) доплата должна составить 0,25 % от действующей в организации тарифной ставки 1-го разряда за каждый час работы во вредных условиях труда.

Рабочий работает в режиме 5-дневной 35-часовой рабочей недели. В июле 2015 г. им отработано во вредных условиях труда 153 ч. Действующая в организации месячная тарифная ставка 1-го разряда – 2 800 000 руб.

Сумма доплаты за работу с вредными условиями труда в июле составит:

2 800 000 руб. × 0,25 / 100 × 153 ч = 1 071 000 руб.

Пример 7

По данным табельного учета мастер специализированной строительной организации, занятый непосредственно на строительстве коксовой печи в режиме 35-часовой рабочей недели, отработал в июле 2015 г. 126 ч (18 дн. × 7 ч). По результатам аттестации на данной работе вредность соответ­ствуют классу 3.3 (3-я степень 3-го класса), при котором доплата составляет 0,20 % от действующей в организации тарифной ставки 1-го разряда за каждый час работы во вредных условиях труда.

Действующая в организации месячная тарифная ставка 1-го разряда – 2 800 000 руб.

Сумма доплаты в июле 2015 г. за работу с вредными условиями труда в июле составит:

2 800 000 руб. × 0,20 / 100 × 126 ч = 705 600 руб.