О суммированном учете рабочего времени для работников сельскохозяйственных организаций (Комментарий к письму Минсельхозпрода Республики Беларусь от 26.02.2016 № 03-2/481)

В соответствии с трудовым законодательством наниматель при организации труда работников вправе использовать различные режимы учета рабочего времени отдельных категорий работников, работающих в нестандартных условиях.

Документ:
Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).

Одним из таких режимов является суммированный учет рабочего времени (далее – СУРВ). Его особенностью является то, что он позволяет внести корректировки в установленную ст. 112–114 ТК нормальную продолжительность рабочего времени в сутки и неделю, что имеет существенное значение для сельскохозяйственных организаций в период напряженных полевых работ.

Одновременно такой режим позволяет нанимателю обеспечить установленный баланс рабочего времени в среднем за учетный период, принятый в организации, соблюдать минимальную продолжительность еженедельного непрерывного отдыха, искусственно создавать возможность накапливания дней отдыха для их дальнейшего использования по месту постоянного жительства работников либо иного места, где имеются возможности для полноценного отдыха и восстановления работоспособности работников.

Основанием для установления работникам СУРВ согласно части первой ст. 126 ТК является невозможность или экономическая нецелесообразность соблюдения установленной для данной категории работников ежедневной или еженедельной продолжительно­сти рабочего времени.

Справочно:
нормальной признается продолжительность рабочего времени, равная полной (ст. 112 ТК) или сокращенной (ст. 113 и 114 ТК) его норме (ст. 111 ТК).

Введение и документальное оформление СУРВ в сельскохозяй­ственных организациях производится так же, как и во всех остальных, а именно с соблюдением норм ст. 126 и 32 ТК в следующем порядке:

– согласование с профсоюзом;

Документ:
Декрет Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» (далее – Декрет № 5).

– издание нанимателем соответствующего приказа (распоряжения) с указанием причины установления СУРВ, перечня профессий (должностей), даты введения СУРВ и учетного периода;

– письменное предупреждение работников об изменении суще­ственных условий труда не позднее чем за 7 календарных дней (в соответствии с подп. 3.2 п. 3 Декрета № 5).

Кроме того, наниматель обязан представить график работ (сменности) (далее – график работ) на ближайший период для ознакомления работникам не позднее 1 месяца до введения его в действие (часть шестая ст. 123 ТК).

Общим правилом, применяемым при составлении графиков работы при СУРВ, является соответствие количества запланированных графиком часов за учетный период расчетной норме рабочего времени этого же периода. И, как правило, график работ составляется на весь учетный период.

Справочно:
норма рабочего времени в учетном периоде рассчитывается в соответствии с нормами Разъяснения о порядке определения расчетной нормы рабочего времени и часовой тарифной ставки Республики Беларусь, утвержденного постановлением Минтруда Республики Беларусь от 18.10.1999 № 133.

Продолжительность учетного периода устанавливается нанимателем и не может превышать 1 календарного года. Учетный период может определяться календарными (месяц, квартал) и иными периодами.

Еженедельная продолжительность рабочего времени при СУРВ может быть больше или меньше установленной нормы продолжительности рабочего времени в неделю для различных категорий работающих, указанных в ст. 112–114 ТК.

При этом ежедневная продолжительность рабочего времени не может превышать 12 ч в среднем за учетный период.

Однако в сельскохозяйственных организациях начало и окончание сроков большинства планируемых к выполнению работ (посев, уход за посевами, уборка кормов, зерновых и т.д.) обусловлены прежде всего природно-климатическими условиями, в связи с чем составить график работ представляется трудновыполнимым. В этом случае целесообразно составление графиков работ на более короткие периоды – месяц, квартал (без изменения продолжительности учетного периода). Составление промежуточного графика работ на ближайший период позволит учесть сроки и объемы предстоящих работ и обеспечит бо′льшую сбалансированность очередного графика работ.

Справочно:
годовая расчетная норма рабочего времени определяется исходя из количества рабочих дней за 12 календарных месяцев по календарю 5-дневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье и 6-дневной рабочей недели c выходным днем в воскресенье.

Таким образом, запланированное в графике работ количество часов работы является для каждого работника его нормой рабочего времени.

Если переработка не может быть сбалансирована в течение учетного периода и в связи с этим фактическое рабочее время за учетный период превысит норму, то такая переработка в соответ­ствии с частью первой ст. 119 ТК признается сверхурочной работой и подлежит компенсации по правилам и нормам, установленным ст. 69 ТК.

Согласно ст. 317 ТК рабочим растениеводства, организаций сельского хозяйства устанавливается СУРВ за годовой учетный период (календарный или расчетный год), при котором наниматель вправе:

– в период напряженных полевых работ (посев, уход за посевами, заготовка кормов, уборка урожая, вспашка зяби и др.) в случае необходимости увеличивать продолжительность ежедневной работы (смены) до 10 ч, а с согласия работников – до 12 ч;

– компенсировать возникшую переработку путем уменьшения рабочего дня (смены) в другие периоды сезона или зимнее время или (и) путем предоставления других дней отдыха (из расчета 1 день отдыха за 8 ч переработки).

Полезные разъяснения

Переработка в период полевых работ компенсируется в другие, менее напряженные периоды сезона полевых работ и после их окончания. При этом дни отдыха предоставляются в те дни, когда по погодным условиям невозможно осуществлять полевые работы, а также после окончания и до начала нового сезона полевых работ.

Рабочим мастерских автотранспорта, складов и других подразделений, обслуживающих растениеводство, может устанавливаться СУРВ на отдельные периоды напряженных полевых работ, при котором наниматель вправе в эти периоды увеличивать продолжительность ежедневной работы этим работникам до 10 ч с тем, чтобы в среднем за каждый учетный период продолжительность рабочего времени по графику работ не превышала нормального количества часов.

Практические рекомендации

Нанимателю при СУРВ рекомендуется помимо обеспечения учета отработанного времени в табелях установленной формы вести ведомости, в которых указываются:

– ФИО, профессия (должность) работника;

– фактически отработанные часы;

– расчетная норма часов;

– сверхурочно отработанные часы.

К сведению!

Частью третьей ст. 317 ТК определен порядок применения разделения рабочего дня на части для рабочих животноводства. Так, наниматель может устанавливать работнику рабочий день, разделенный не более чем на 3 части, между которыми предусматриваются перерывы продолжительностью не менее 2 ч, включая перерыв для отдыха и питания. При этом общая продолжительность рабочего времени не должна превышать для данной категории рабочих продолжительности ежедневной работы.