Обеспечение гарантий в оплате труда работников при освоении нового производства и в других случаях

Развитие современного предприятия связано с реализацией мероприятий по непрерывному обновлению производственных процессов, технической и технологической модернизации техники, созданию высокопроизводительных рабочих мест. Это находит отражение в подходах к оплате труда работников и одновременном соблюдении гарантий заработной платы, установленных законодательством о труде. Рассмотрим отдельные практические ситуации, возникающие при оплате труда в период освоения нового производства (продукции), при невыполнении норм выработки, простоях, изготовлении брака.

Оплата труда в период освоения нового производства (продукции)

Размер оплаты труда работников в период освоения нового производства (продукции) определяется в коллективном договоре, нанимателем (часть пятая ст. 71 Трудового кодекса РБ, в редакции Закона РБ от 08.01.2014 № 131-З; далее – ТК).

Документ:
постановление Мин­труда и соцзащиты РБ от 11.07.2011 № 67 «Об утверждении Рекомендаций по определению тарифных ставок (окладов) работников коммерческих организаций и о порядке их повышения» (далее – Рекомендации № 67).

Справочно:
• Закон РБ от 08.01.2014 № 131-З «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Рес­публики Беларусь».
• Статья 71 «Оплата труда при невыполнении норм выработки, браке, простое, а также при освоении новых производств (продукции)» ТК.

В этих целях могут использоваться возможности, предусмотренные подп. 9.5 Рекомендаций № 67. Так, наниматель может устанавливать работникам с учетом финансового состояния организации повышения их тарифных ставок (окладов) или сдельных расценок до 300 % включительно. При этом рекомендовано определять порядок, размеры и условия установления указанного повышения:

– тарифных ставок (окладов) – в зависимости от участия в разработке и реализации инвестиционных и инновационных проектов, способствующих модернизации производства, внедрению новейших технологий, внесенного вклада в эффективность работы организации и по другим основаниям;

– сдельных расценок – в зависимости от уровня выполнения норм труда, их напряженности и прогрессивности, сложности и характера выполняемых работ, отсутствия брака и других факторов.

Данные правовые положения позволяют применять повышения либо к тарифным ставкам, либо к сдельным расценкам для работников при освоении нового производства (продукции).

Пример 1

Маляр 5-го разряда Киселев И.П. занят окончательным окрашиванием, отделкой и полированием по I–II классу покрытия на механических транспортных средствах. Тарифная ставка 5-го разряда в организации, рассчитанная по коэффициентам Единой тарифной сетки Республики Беларусь, составляет 3 500 000 руб. в месяц. Коэффициент повышения тарифной ставки по технологическим видам работ, производствам, видам экономической деятельности и отраслям равен 1,0. В связи с регулярным применением в работе новых материалов и современных технологий работнику уста­новлено повышение тарифной ставки за сложность в размере 40 %, или 1 400 000 руб. Таким образом, месячная тарифная ставка маляра 5-го разряда Киселева И.П. составит 4 900 000 руб.

Наниматель вправе исчислять повышения, предусмотренные подп. 9.5 Рекомендаций № 67, иными нормативными правовыми актами, от тарифных ставок (окладов) с учетом коэффициента повышения при его применении или расценок по каждому основанию отдельно и суммировать их с ними, образуя окончательный размер сдельных расценок, тарифных ставок (окладов) (подп. 9.6 Рекомендаций № 67).

Документы:
• Декрет Президента РБ от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (далее – Декрет № 29).
• Постановление Совета Министров РБ от 09.11.1999 № 1748 «О дополнительных мерах материального стимулирования высоко­производительного и качественного труда» (далее – постановление № 1748).

В данном случае речь идет о повышениях, предусмотренных Декретом № 29 и постановлением № 1748.

При этом повышения по подп. 2.5 Декрета № 29 организации должны применять в обязательном порядке, а повышения по п. 4 постановления № 1748 применяются в том случае, если они предусмотрены локальными нормативными правовыми актами.

Пример 2

Для производственного подразделения по изготовлению трикотажных изделий сдельная оплата осуществляется по действующим расценкам. В подразделении внедряют мероприятия по модернизации производ­ственного оборудования и совершенствованию технологии. В коллективном договоре предусмотрено с учетом постановления № 1748 при снижении нормативной трудоемкости изделий применение повышений к сдельным расценкам в размере:

10 % − при снижении норм времени не менее чем 15 %;

20 % − при снижении норм времени не менее чем на 25 %;

30 % − при снижении норм времени не менее чем на 35 %.

Важно! Наряду с перечисленными возможностями на период освоения нового производства (продукции) организации активно практикуют использование стимулирующей сверх­тарифной части заработной платы, например более высоких размеров премий за производственные результаты и установление надбавок за выполнение особо важных заданий, за высокую квалификацию и др.

Работы по освоению нового производства (продукции), как правило, выполняют рабочие с высокой квалификацией. Коллективным договором может быть предусмотрено перемещение высоко­квалифицированного работника (ст. 31 ТК) для выполнения работ по освоению новых производств (продукции) на другую постоянную или временную нижеоплачиваемую работу. При этом за ним сохраняется его прежний средний заработок в течение не менее 2 недель со дня перемещения. В тех случаях, когда в результате перемещения работника уменьшается заработок по не зависящим от него причинам, производится доплата до прежнего среднего заработка в течение 2 месяцев со дня перемещения (часть вторая ст. 72 ТК).

Справочно:
• Статья 31 «Перемещение» ТК.
• Статья 72 «Сохранение заработной платы при переводе и перемещении на другую постоянную нижеоплачиваемую работу» ТК.
• Статья 105 «Гарантии для работников-изобретателей и рационализаторов» ТК.

Работа по освоению нового производства (продукции) сопровождается внедрением изобретений, внесением рационализаторских предложений. Статьей 105 ТК предусмотрено, что работа по внедрению изобретений или рационализаторских предложений, осуществляемая работником-автором у того же нанимателя, оплачивается в размере не менее среднего заработка. При внедрении изобретения или рационализаторского предложения у другого нанимателя освобождение от работы с сохранением должности и оплата этой работы в размере не менее среднего заработка производятся по договоренности между нанимателями и работником.

Оплата труда при невыполнении норм выработки

Статья 53 ТК обязывает работников добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, в т.ч. выпо  предварительного анализа перед принятием решения о размере оплаты работнику при невыполнении норм выработки.

Справочно: статья 53 «Обязанности работников» ТК.

В первую очередь обратимся к законодательному решению. На основании ст. 71 ТК размер оплаты труда при невыполнении работниками установленной нормы выработки зависит от наличия или отсутствия вины работника.

Предлагаем рассмотреть методику определения процента выполнения норм по нормам выработки и нормам времени.

Согласно Инструкции, утвержденной постановлением № 53, норма выработки – это установленный объем работы (количество единиц продукции), который работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны выполнить (изготовить, перевезти и т.д.) в единицу рабочего времени в определенных организационно-технических условиях.

Документ:
постановление Мин­труда и соцзащиты РБ от 21.03.2008 № 53 «Об утверждении Ин­струкции о порядке организации нормирования труда» (далее – постановление № 53).

Для определения дневной (сменной, суточной) нормы выработки (Н_выр) может использоваться формула

Н_выр = Т / Н_вр,

где Т – дневная (сменная, суточная) продолжительность рабочего времени, ч;

Н_вр – установленная норма времени на единицу продукции или единицу объема работ.

Пример 3

Норма времени на изготовление изделия равна 0,1 ч. Сменная продолжительность рабочего времени – 8 ч.

Норма выработки за смену составит:

Н_выр = 8 ч / 0,1 ч = 80 изд.

Процент выполнения месячной нормы может быть определен как по нормам времени, так и по нормам выработки. При определении процента выполнения норм по нормам времени следует всю работу, выполненную одним или группой рабочих, выраженную в нормо-часах, отнести к фактически отработанному времени в человеко-часах и умножить на 100:

П_н = Т_н / Т_ф × 100,

где П_н – процент выполнения норм времени, %;

Т_н – нормативное время, нормо-ч;

Т_ф – фактически отработанное время, чел.-ч.

Справочно: при невыполнении норм выработки не по вине работника заработная плата не может быть ниже 2/3 установленной ему тарифной ставки (оклада).
При невыполнении норм выработки по вине работника оплата производится за фактически выполненную работу.

В свою очередь:

Т_н = Σq × t_н,

где q – число фактически произведенных единиц продукции;

t_н – норма времени на единицу продукции, нормо-ч.

Пример 4

В мае 2014 г. сменный участок произвел:

– изделий группы А в количестве 100 ед. с нормой времени на единицу продукции 2 нормо-ч;

– изделий группы В – 150 ед. с нормой времени 2,5 нормо-ч;

– изделий группы С – 200 ед. с нормой времени 3 нормо-ч.

Фактически отработанно рабочими 1 000 чел.-ч.

Процент выполнения норм составит:

П_н = (100 × 2 + 150 × 2,5 + 200 × 3) / 1 000 × 100 = 117,5 %.

Справочно: наниматели в соответ­ствии со ст. 89 ТК должны обеспечивать нормальные условия для выполнения работниками норм труда. Такими условиями считаются:
– обеспечение заказов и объемов работ;
– исправное состояние машин, станков и приспособлений;
– своевременное обеспечение технической документацией;
– надлежащее качество материалов и инструментов, необходимых для выполнения работы, и их своевременная подача;
– своевременное снабже­ние производства электро­энергией, газом и иными источниками энергопитания;
– безопасные и здоровые условия труда (соблюдение требований по охране труда, необходимое освещение, отопление, вентиляция, устранение вредных последствий шума, излучений, вибрации и других факторов, отрицательно влияющих на здоровье работников, и т.д.).

При определении процента выполнения норм по нормам выработки необходимо объем фактически выполненной работы, выраженный в физических единицах измерения, отнести к нормативному, исчисленному исходя из действующей нормы выработки, и умножить на 100:

П_выр = О_ф / О_н × 100,

где П_выр – процент выполнения норм по нормам выработки;

О_ф – объем фактически выполненной работы;

О_н – нормативный объем выполненной работы.

Пример 5

В июне 2014 г. звено каменщиков (2 человека) отработало 21 день и произвело 120 м³ кирпичной кладки стен средней сложности толщиной в 2 кирпича. Согласно НЗТ, сборник № 3, при указанной конструкции стен сменная норма выработки составляет 2,5 м³. Следует выяснить, выполнило ли звено каменщиков норму выработки.

Определим нормативный объем выработки двух рабочих за 21 рабочий день по формуле

О_н = О^см_н × К_д × Ч,

где О^см_н – сменная норма выработки одного рабочего, м³;

К_д – количество дней, отработанных одним рабочим;

Ч – численность рабочих звена, чел.

Подставив исходные данные, получим:

О_н = 2,5 × 21 × 2 = 105 м³.

Определим фактический процент выполнения норм выработки:

П_выр = 120 / 105 × 100 = 114,3 %.

В случае невыполнения работником нормы выработки не по своей вине труд оплачивается по сдельным расценкам исходя из результатов работы. При этом работнику гарантируется выплата заработка в размере 2/3 его тарифной ставки (оклада), если заработок, начисленный за фактически выполненную работу (изготовленную продукцию), окажется меньше указанного размера.

Как правило, невыполнение работником нормы выработки не по своей вине происходит, когда наниматель не выполняет по отношению к работнику обязанности, установленные ст. 89 «Обеспечение нормальных условий для выполнения норм труда» ТК.

Пример 6

В июле 2014 г. из-за неподготовленности к производству объекта строительства у звена штукатуров со сдельной оплатой труда имели место внутри­сменные простои. Норма выработки выполнена на 63 %, а начисленный сдельный заработок оказался ниже 2/3 их тарифных ставок.

Так как невыполнение нормы выработки допущено не по вине рабочих, то на основании части первой ст. 71 ТК им произведена доплата до размера 2/3 тарифной ставки. Другие исходные данные и расчет доплат приведены в табл. 1.

На практике ситуации невыполнения норм выработки по вине самого работника связаны с такими наиболее частыми случаями, как:

– невыполнение норм выработки при недостаточной квалификации работника;

– освоение норм времени при внедрении новых производственных операций, технологий, машин;

– длительный период изучения трудовых приемов у молодых работников и др.

В этих случаях труд оплачивается по сдельным расценкам за фактически выполненную работу. Сдельный заработок работника может оказаться ниже 2/3 его тарифной ставки, при этом законо­дательной гарантии сохранения 2/3 тарифной ставки не будет. Исключение составляют ситуации, когда локальными нормативными правовыми актами организации предусмотрено применение пониженных норм выработки, например, для молодых рабочих, выпускников профессионально-технических заведений, для инвалидов II и III группы.

(Окончание следует.)