Обеспечение гарантий в оплате труда работников при освоении нового производства и в других случаях (Окончание)

(Окончание. Начало см.: Нормирование и тарификация труда. – 2014. – № 8. – С. 30.)

Варианты оплаты производственных простоев

Простоем признается временное (сроком не более 6 месяцев) отсутствие работы по причине производственного или экономиче­ского характера: выход из строя оборудования, механизмов, отсутствие сырья, материалов, электроэнергии и т.д. (ст. 34 ТК).

Справочно:
статья 34 «Временный перевод в случае простоя» ТК.

Законодательные нормы оплаты времени простоя определены в ст. 71 ТК. При этом применяется дифференцированный подход к оплате простоя не по вине работника и по его вине.

Простои не по вине работников чаще всего связаны с невыполнением нанимателями своих обязанностей по обеспечению нормальных условий труда работающих (ст. 89 ТК). К примеру, возникают ситуации, когда работа временно приостанавливается (в целом в организации, либо производственном участке, либо на отдельном рабочем месте) из-за несвоевременной подачи сырья и материалов, поломки производственного оборудования, отсутствия заказов и необходимых объемов работ, сбоев в обеспечении производства электроэнергией, газом и иными источниками энергопитания и др. В этих случаях простой, возникший не по вине работника, оплачивается на основании части первой ст. 71 ТК в размере 2/3 установленной работнику тарифной ставки.

Пример 7

Из-за отсутствия подачи электроэнергии с 07:30 до 13:30 23 июня внутри­сменный простой у токаря-карусельщика 6-го разряда составил 5 ч 30 мин (за вычетом обеденного перерыва с 11:30 до 12:00).

Часовая тарифная ставка токаря-карусельщика – 31 000 руб. Заработная плата за время простоя составила:

31 000 руб. × 2/3 × 5,5 ч = 113 667 руб.

Справочно:
это вполне реализуемая норма, поскольку она следует из части третьей ст. 7 ТК, где нанимателю разрешено устанавливать дополнительные трудовые и иные гарантии для работников по сравнению с законодательством о труде.
Статья 7 «Источники регулирования трудовых и связанных с ними отношений» ТК.

В производственной практике встречается ситуация, когда локальным нормативным актом организации, например коллективным договором, устанавливается более высокая, чем это предусмотрено ст. 71 ТК, оплата простоя. В этом случае простой необходимо оплачивать в размере, который зафиксирован в коллективном договоре.

Пример 8

Из-за несвоевременной поставки сырья по импортному контракту в период с 19 по 21 мая возникли целодневные простои рабочих, продолжительно­стью 3 дня. Согласно коллективному договору организации в таких случаях оплата простоя производится в размере тарифной ставки работника.

Часовая тарифная ставка рабочего – 31 000 руб.; количество часов простоя – 24. Заработная плата за время простоя составила:

31 000 руб. × 24 ч = 744 000 руб.

В случае, когда простой произошел по вине работника, он оплате не подлежит. Об этом однозначно указано в части третьей ст. 71 ТК.

Вина работника в простое может быть связана:

– с недобросовестным выполнением им:

должностной (рабочей) инструкции;

правил внутреннего трудового распорядка;

приказов (распоряжений) нанимателя, регламентирующих вопросы дисциплины труда;

– несоблюдением требований по охране труда и безопасному ведению работ;

– невыполнением других обязанностей, предусмотренных для работников ст. 53 ТК, локальными правовыми актами организации, трудовым договором.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей к работникам на основании ст. 53 ТК могут быть применены меры дисциплинарного взыскания, предусмотренные ст. 198 ТК. Руководители организаций, их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители за непринятие необходимых мер к предотвращению простоев несут ограниченную материальную ответственность, предусмотренную п. 2 ст. 403 ТК.

Справочно:
статья 198 «Меры дисциплинарного взыскания» ТК.
Статья 403 «Случаи ограниченной материальной ответственности» ТК.

Учет простоев предусмотрен Указаниями по заполнению в формах государственных статистических наблюдений статистических показателей по труду, утвержденными постановлением Минстата РБ от 29.07.2008 № 92, в соответствии с которыми:

– в число человеко-дней целодневных (целосменных) простоев включаются человеко-дни простоев работников, которые весь рабочий день (смену) не работали по причине простоя и не были использованы на других работах (п. 39);

– внутрисменными простоями считается ремя простоев, которое имело место внутри рабочего дня или смены, продолжительно­стью от 5 мин (п. 48).

Из определения понятия «простой» следует, что в период простоя работник не имеет права отсутствовать на своем рабочем месте без разрешения нанимателя или его уполномоченного лица.

Рассмотрим случай из ст. 34 ТК, когда для предотвращения длительного простоя работников предусматривается временный перевод в случае простоя. Такой перевод должен производиться с учетом профессии, специальности, квалификации, должности работника на все время простоя у того же нанимателя и на срок до 1 месяца к другому нанимателю, но в той же местности.

Справочно:
сохраняемый средний заработок по прежней работе исчисляется на основании гл. 3 Инструкции о порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством, утвержденной постановлением Минтруда РБ от 10.04.2000 № 47 (с изменениями и дополнениями), исходя из заработной платы, начисленной работнику за 2 месяца, предшествующих месяцу перевода.

При временном переводе работника на другую работу в связи с простоем оплата труда производится по выполняемой работе. При этом при временном переводе на нижеоплачиваемую работу за работниками, выполняющими нормы выработки или переведенными на повременно оплачиваемую работу, сохраняется средний заработок по прежней работе, а работникам, не выполняющим нормы выработки, производится оплата труда по выполняемой работе, но не ниже их тарифной ставки.

В производственной практике бывают ситуации, когда, например, в летний период при сезонном снижении объемов заказов организация принимает решение отправить работников в отпуск без сохранения зарплаты. Такой отпуск по инициативе нанимателя может предоставляться работникам только с их согласия. Так, при необходимости временной приостановки работ или временного уменьшения их объема, а также при отсутствии другой работы, на которую необходимо временно перевести работника в соответствии с заключением врачебно-консультационной комиссии или медикореабилитационной экспертной комиссии, наниматель вправе с согласия работника предоставить ему отпуск без сохранения или с частичным сохранением заработной платы, если иное не преду­смотрено коллективным договором, соглашением (ст. 191 ТК).

Справочно:
статья 191 «Отпуск без сохранения или с частичным сохранением заработной платы, предоставляемый по инициативе нанимателя» ТК.

Размер сохраняемой заработной платы определяется по договоренности между нанимателем и работниками, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением.

Наличие в коллективном договоре согласованной нормы, преду­сматривающей степень гарантии в оплате времени отпуска по инициативе нанимателя, может, с одной стороны, внести определенность в расчетах по заработной плате с работниками, а с другой – повлиять на принятие решения нанимателем или получение согласия работника.

Оплата труда при изготовлении бракованной продукции

Оплата труда, затраченного работником на изготовление продукции, признанной производственным браком, зависит от того, является ли она полным или частичным браком и по чьей вине допущен брак (ст. 71 ТК).

Полный брак, происшедший не по вине работника, оплачивается из расчета 2/3 его тарифной ставки за время, установленное по норме на данную работу.

Пример 9

Из-за несоответствия качества металла требованиям Государственного стандарта РБ изготовленные токарем 5-го разряда изделия были признаны полным браком, происшедшим не по вине токаря. Согласно действующему на предприятии сборнику норм времени и выработки нормативное время на изготовление бракованных изделий составило 16 нормо-ч. Часовая тарифная ставка токаря – 15 511 руб. За изготовление изделий, оказавшихся не по вине рабочего бракованными, должна быть начислена сдельная зар­плата в следующем размере:

З = 15 511 руб. × 16 нормо-ч × 2/3 = 165 451 руб.

Частичный брак, происшедший не по вине работника, оплачивается в зависимости от степени годности продукции, но не ниже 2/3 установленной ему тарифной ставки за время, определенное по норме на изготовление данной продукции. Процент годности продукции и конкретный размер оплаты устанавливает наниматель.

Пример 10

Нормативное время на изготовление изделий с частичным браком, происшедшим не по вине рабочего, составляет 22 нормо-ч. Заработная плата, исчисленная по пониженным расценкам на изготовление указанных изделий, равна 250 000 руб. Часовая тарифная ставка работника – 15 511 руб.

Заработная плата в размере 2/3 тарифной ставки, установленной работнику за время, определенное по норме на изготовление изделий, – 227 495 руб. (15 511 × 22 × 2/3).

Следовательно, работнику выплачивается заработная плата в размере 250 000 руб. Если бы заработная плата по пониженным расценкам оказалась меньше 2/3 установленной работнику тарифной ставки, то наниматель обязан был бы произвести доплату до 227 495 руб.

Брак, происшедший вследствие дефекта в обрабатываемом материале (металле, дереве и т.п.), и брак, возникший не по вине работника, обнаруженный после приемки изделий отделом технического контроля, оплачивается по сдельным расценкам, действующим в организации, как за качественную продукцию.

При частичном браке по вине работника оплата труда производится по пониженным расценкам в зависимости от годности продукции. Выплата заработной платы в размере 2/3 установленной работнику тарифной ставки в этом случае не производится.

Полный брак по вине работника оплате не подлежит. Кроме того, при изготовлении бракованной продукции работники несут материальную ответственность за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей. Так, в соответствии со ст. 403 ТК ограниченную материальную ответственность несут:

работники – в размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше своего среднего месячного заработка, за порчу или уничтожение по небрежности материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в т.ч. при их изготовлении, а также за порчу или уничтожение по небрежности инструментов, измерительных приборов, спецодежды и других предметов, выданных работнику в пользование для осуществления трудового процесса;

руководители организаций, их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители – в размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше 3-кратного среднемесячного заработка, если ущерб причинен непринятием необходимых мер к предотвращению выпуска недоброкачественной продукции.

Справочно:
статья 404 «Случаи полной материальной ответ­ственности» ТК.
Статья 408 «Порядок возмещения ущерба, причиненного нанимателю» ТК.

Случаи полной материальной ответственности определены ст. 404 ТК. В их числе ущерб, причиненный:

– работником, находившимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

– умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в т.ч. при их изготовлении.

Возмещение ущерба работниками в размере, не превышающем среднего месячного заработка, производится по распоряжению нанимателя путем удержания из заработной платы работника (ст. 408 ТК).

Распоряжение нанимателя должно быть сделано не позднее 2 недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба и обращено к исполнению не ранее 10 дней со дня сообщения об этом работнику.

До издания распоряжения нанимателя об удержании из заработной платы от работника должно быть затребовано письменное объяснение.
Если работник не согласен с вычетом или его размером, трудовой спор по его заявлению рассматривается в порядке, преду­смотренном законодательством. В остальных случаях возмещение ущерба производится в судебном порядке.

Если наниматель произвел удержание из заработной платы работника в нарушение вышеуказанного порядка, то орган по рассмотрению трудовых споров принимает по жалобе работника решение о возврате незаконно удержанной суммы.