Оплата труда рабочих при выполнении работ различной квалификации

Для экономики коммерческих организаций (особенно для организаций с небольшой численностью) характерна ситуация, когда рабочим поручается выполнение различных рабочих заданий в пределах их профессии либо по нескольким профессиям. Порядок оплаты труда рабочих в таких случаях регулируется ст. 66 Трудового кодекса РБ (далее – ТК). Однако, несмотря на существующие нормы законодательства, в экономической практике все равно появляются вопросы, требующие неоднозначного решения. В данной статье мы ответим на них, раскрыв при этом возможности практической реализации возникающих ситуаций.

Каков порядок и принципы оценки работ, выполняемых рабочими, в случае, если они выполняют в пределах своей профессии либо по другой профессии рабочие задания различной квалификации?

Справочно:
при выполнении работ различной квалификации труд рабочих с повременной оплатой, а также служащих оплачивается по работе более высокой квалификации.
Труд рабочих со сдельной оплатой труда оплачивается по расценкам выполняемой работы.
Там, где по характеру производства рабочим со сдельной оплатой труда поручается выполнение работ, тарифицированных ниже присвоенных им разрядов, выплачивается межразрядная разница (ст. 66 «Оплата труда при выполнении работ различной квалификации» ТК).

Для решения вопроса оплаты труда в таких случаях необходимо обратиться к основным принципам оплаты труда работников, изложенным в ст. 57 ТК. В данной статье определено, что заработная плата выплачивается работнику «за выполненную работу в зависимости от ее сложности, количества, качества, условий труда и квалификации работника». Отсюда вытекает важнейший принцип оплаты труда – сложность работы.

Справочно:
ст. 57 «Заработная плата» ТК.

Справочно:
сложность работы – объективная характеристика качества труда, определяемая содержанием процесса труда, которое обусловливает соответ­ствующие требования к квалификации рабочих, необходимой для выполнения работ.

Для оценки сложности каждой работы, как правило, применяются следующие признаки:

– требования к общему и профессиональному образованию и специфическим знаниям рабочего места;

– технологические: сложность управления (обслуживания, пользования) орудиями труда; сложность предметов труда, технологических процессов;

– организационные: широта комплекса выполняемых работ, степень самостоятельности в процессе выполнения работ;

– ответственность за здоровье и жизнь работника (лица), находящегося в рабочей зоне;

– специфические: экстремальность условий выполнения работ, творческий характер работ.

Практическая оценка большинства применяемых в народном хозяйстве и в конкретных его отраслях работ по профессиям рабочих произведена в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (далее – ЕТКС), который включает в себя 68 сборников.

В каждом сборнике ЕТКС содержится описание тарифно-квалификационных характеристик работ и выполнена группировка работ по их сложности применительно к существующей в Единой тарифной сетке работников РБ (далее – ЕТС) 8-разрядной тарифной сетке для профессий рабочих согласно Рекомендациям № 67. Тарифные разряды образуют последовательность с возрастающим уровнем сложности (самый низкий уровень сложности – 1-й разряд, более высокий уровень – 2-й, далее – 3-й, 4-й, 5-й, 6-й, 7-й и самый высокий – 8-й разряд).

Документ:
Рекомендации по определению тарифных ставок (окладов) работников коммерческих организаций и о порядке их повышения, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 11.07.2011 № 67 (далее – Рекомендации № 67).

Реализация в коммерческой организации на практике принципа оплаты труда по оценке сложности работ означает проведение тарификации работ на основе ЕТКС. Этого требует также ст. 61 ТК: «Отнесение выполняемых работ к конкретным тарифным разрядам (должностям) и присвоение работникам соответствующей квалификации осуществляются в порядке, определяемом коллективным договором, соглашением или нанимателем в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих». Таким образом, перед определением порядка оплаты труда рабочих необходимо, чтобы для всех выполняемых работ были установлены профессии и тарифные разряды.

Справочно:
ст. 61 «Оплата труда работников» ТК.

Пример 1

На производственном участке по изготовлению ящиков из гофрированного картона рабочие выполняют несколько видов работ без разделения труда.

На основе данных описания технологии все работы тарифицированы следующим образом (см. табл. 1):

Как правильно оплатить труд рабочих с повременной оплатой при выполнении ими работ различной квалификации труда?

Актуальность этого вопроса связана с тем, что из-за различного рода производственных, организационных и экономических причин рабочие с повременной оплатой труда могут выполнять рабочие задания, которые по результатам проведения тарификации относятся к разным квалификационным разрядам. Если ранее такие случаи носили нерегулярный характер, то сегодня в условиях все более распространяющегося мелкосерийного и индивидуального типов организации производства они становятся типичными. Поэтому в практической работе на основе соединения различных рабочих заданий в пределах одной или нескольких профессий формируется конкретная штатная единица. В связи с этим организации, осуществляющие тарификацию на основе ЕТС или собственной внутрифирменной тарифной сетки, должны устанавливать тарифный разряд для штатной единицы рабочего с повременной оплатой, соответствующий разряду работ более высокой квалификации (ст. 66 ТК).

Пример 2

Слесарь-ремонтник производственного участка должен обеспечивать техническое обслуживание и мелкий ремонт оборудования. За ним закреплено 8 единиц технологического оборудования со сложностью ремонта по 3-му тарифному разряду (тарифная ставка – 16 000 руб. в час), 4 единицы технологического оборудования со сложностью ремонта по 4-му тарифному разряду (тарифная ставка – 18 607 руб. в час) и 2 единицы технологического оборудования со сложностью ремонта по 5-му тарифному разряду (тарифная ставка – 20 504 руб. в час). При тарификации данной штатной единицы слесаря-ремонтника следует установить 5-й тарифный разряд с соответствующей тарифной ставкой – 20 504 руб. в час (ст. 66 ТК).

Пример 3

Рабочая инструкция водителя грузового автомобиля грузоподъемностью до 1,5 т предполагает, что он может привлекаться к выполнению работ в качестве водителя погрузчика 4-го разряда. Действующая часовая тарифная ставка 1-го разряда в организации равна 12 000 руб. Тарификация водителя автомобиля грузового в соответствии с приложением 3 к Рекомендациям № 67 определяется кратным размером тарифной ставки 1-го разряда, равным 2,08 (часовая тарифная ставка – 24 960 руб. (12 000 руб. × 2,08)). Часовая тарифная ставка водителя погрузчика 4-го разряда (тарифный коэффициент – 1,57) равна 18 840 руб. (12 000 руб. × 1,57).

Таким образом, для штатной единицы водителя автомобиля будет установлена оплата труда по работе с более высокой квалификацией, т.е. с часовой тарифной ставкой, равной 24 960 руб.

В производственной практике встречаются ситуации, когда организация труда работника позволяет вести учет рабочего времени по двум или нескольким рабочим заданиям (трудовым функциям) с различными требованиями к уровню квалификации работника. Однако это не исключает необходимость реализации ст. 66 ТК, определяющей оплату труда в пределах установленной трудовым договором продолжительности рабочего времени исходя из часовых тарифных ставок работ более высокой квалификации.

Справочно:
ст. 67 «Оплата труда при совмещении профессий (должностей) и выполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы» ТК;
ст. 30 «Перевод» ТК;
ст. 33 «Временный перевод в связи с производ­ственной необходимо­стью» ТК.

Поэтому, несмотря на экономическую рациональность оплаты труда рабочего раздельно по тарифной ставке каждой из выполняемых работ (профессии) при условии учета отработанного времени, по мнению автора, это некорректно с правовой точки зрения. Даже при согласии работника на такой порядок оплаты. К тому же это и непрактично, поскольку требует дополнительных затрат по учету отдельных отрезков рабочего дня (недели).

Следует иметь в виду, что ст. 66 ТК регулирует оплату труда рабочих по более высокой квалификации, если эти работы установлены для данной штатной единицы. Если же выполнение таких работ обусловлено иными причинами, например отсутствием работника по другой штатной единице либо временными работами, то речь должна идти о совмещении профессий (ст. 67 ТК) либо о постоянном или временном переводе на другую работу при соблюдении норм ст. 30 и 33 ТК.

Какие существуют правила расчета межразрядной разницы рабочим со сдельной оплатой труда?

Часть вторая ст. 66 ТК устанавливает правило, по которому рабочему со сдельной оплатой труда оплата производится по расценкам выполняемой работы. Данная правовая норма реа­лизуется по­средством распределения рабочих со сдельной оплатой труда опре­деленной профессии и квалификации по работам (операциям), тарифицируемым по соответствующей профессии и соответствующему уровню тарифного разряда. Обязанность же нанимателя заключается в том, чтобы предоставить рабочим со сдельной оплатой труда работы, которые расцениваются по тарифным разрядам, им присвоенным. Но на практике по условиям производства, из-за подвижности кадрового состава работников, а также в результате происходящих изменений в технических (технологических) факторах, определяющих оценку сложности работы, возникает несовпадение квалификационного состава рабочих и сложности выполняемых работ. Поэтому в соответствии с частью третьей ст. 66 ТК выплата межразрядной разницы может осуществляться тем рабочим-сдельщикам, которые в силу особенностей в организации производственного процесса и других причин выполняют работы с тарификацией ниже присвоенного им разряда. Использование данной формы доплаты позволяет поощрять выполнение рабочих заданий без привлечения дополнительного персонала. Кроме того, выплата межразрядной разницы позволяет компенсировать рабочему потери в сдельном заработке, связанные с выполнением менее квалифицированных и, следовательно, менее оплачиваемых работ в пределах одной профессии.

Эта доплата используется, как правило, в условиях индивидуальной сдельной зарплаты. При бригадной организации труда с применением ротации труда (совмещение трудовых операций и профессий, взаимозаменяемость рабочих, овладение смежными профессиями) и оплатой труда по комплексным (групповым) сдельным расценкам нет необходимости выплаты межразрядной разницы.

Справочно:
законодательно установленного правила расчета межразрядной разницы нет.

На практике используется несколько способов расчета.

1-й способ: определение разницы между тарифной ставкой присвоенного рабочему разряда и тарифной ставкой по разряду выполняемой работы за фактически отработанное время.

Пример 4

Слесарю-ремонтнику 6-го разряда со сдельной оплатой труда был выдан наряд для проведения сдельных работ по капитальному ремонту технологического оборудования 4-го разряда в течение 3 рабочих смен. Часовая тарифная ставка 6-го разряда равна 26 200 руб., 4-го разряда – 21 650 руб. Межразрядная разница за 3 рабочие смены продолжительностью по 8 ч составит 109 200 руб. (3 × 8 × (26 200 руб. − 21 650 руб.)).

2-й способ: определение межразрядной разницы исходя из разницы между тарифной ставкой присвоенного рабочему разряда и тарифной ставкой соответствующего разряда выполняемой работы пропорционально нормированному времени.

Пример 5

Слесарь механосборочных работ 5-го разряда со сдельной оплатой труда (часовая тарифная ставка 5-го разряда равна 23 850 руб.), занятый на операциях по сборке изделия, выполнил объем работ, расцениваемых по 3-му разряду (часовая тарифная ставка 3-го разряда равна 18 600 руб.), на 150 нормо-часов. Рассчитаем величину доплаты межразрядной разницы за эти работы, умножив объем выполненных работ в нормо-часах на разницу между часовыми тарифными ставками 5-го и 3-го разрядов: (23 850 руб.  – 18 600 руб.) × 150 нормо-ч = 787 500 руб.

Справочно:
сдельные системы оплаты труда, построенные на оплате труда по установленной тарифной ставке за объем выполненной работы в единицах нормированного времени, стали с конца 90-х годов прошлого века наиболее распространенными в евро­пейских странах, например в Германии, Франции. В отличие от расчета сдельной оплаты труда по расценке, умноженной на объем работы в штуках, здесь на передний план у специалистов выступает технически обоснованная норма времени, а не расценка. При этом уровень тарифных ставок является объектом договорного регулирования в рамках отраслевых и местных тарифных соглашений.

Ни для кого не секрет, что проведение тарификации часто изменяющихся операций и последующее сопоставление их с тарифными разрядами работников, а затем расчет межразрядной разницы являются довольно трудоемкой задачей. Особенно проблематично ее осуществление в условиях предприятий, для которых характерны частые изменения заказов и ассортимента продукции, применяемой техники, различных технологий и т.д. В таких условиях возможным является 3-й способ − определение сдельной заработной платы умножением часовой тарифной ставки присвоенного рабочему разряда на сумму нормированных затрат времени по выполненным операциям. При данном методе расчета сдельной оплаты реализуются нормы частей второй и третьей ст. 66 ТК, но необходимость расчета межразрядной разницы отпадает. Принципиально важным при этом является обеспечение принципа соответствия среднего разряда работ и среднего разряда рабочих в целом по всему объему работ производственного участка.

Пример 6

Сборщик обуви со сдельной оплатой труда 5-го разряда (часовая тарифная ставка 5-го разряда равна 23 850 руб.) выполнил за рабочую смену по нескольким изделиям несколько технологических операций, тарифицируемых по разным тарифным разрядам. На производственном участке применяется сдельная заработная плата на основе часовых тарифных ставок присвоенного рабочему разряда и нормированных затрат времени. Расчет выглядит следующим образом (см. табл. 2):

Наиболее подходящий вариант расчета межразрядной разницы можно выбрать, исходя из анализа конкретных производственных и организационно-технологических условий работы, и узаконить его локальным нормативно-правовым актом организации. Формы, системы и размеры оплаты труда работников наниматель устанавливает на основании коллективного договора, соглашения и трудового договора (ст. 63 ТК).

Справочно:
ст. 63 «Формы, системы и размеры оплаты труда» ТК.