Оплата труда руководителя: можно ли снизить размер повышения за контракт, если есть превышение коэффициента соотношения?

Можно ли при превышении коэффициента соотношения средней заработной платы руководителя организации и средней заработной платы по организации в целом снизить руководителю размер повышения к базовому окладу в соответствии с Декретом № 29?

Документ:
Декрет Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (далее – Декрет № 29).

При заключении контракта с руководителем организации условия и размеры оплаты его труда определяются с учетом установленного коэффициента соотношения его средней заработной платы и средней заработной платы по организации в целом (далее – коэффициент соотношения) (часть 11 подп. 2.1 п. 2 постановления № 597). Это правило распространяется на организации всех форм собственности.

Документ:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.2013 № 597 «О совершенствовании условий оплаты труда руководителей организаций в зависимости от результатов финансово-хозяйственной деятельности, признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов» (далее – постановление № 597).

Следовательно, при формировании в контракте руководителя организации условий и размеров оплаты труда, в т.ч. размера оклада, размеров и условий начисления выплат стимулирующего характера, порядка их выплаты, собственник имущества или орган, уполномоченный заключить контракт, должен учитывать коэффициент соотношения, размер которого установлен в соответствии с частями второй и третьей подп. 2.1 п. 2 постановления № 597.

За обоснованность установления коэффициента персональная ответственность возлагается на руководителей государственных органов и организаций, уполномоченных на заключение контрактов с руководителями государственных организаций (часть 12 подп. 2.1 п. 2 постановления № 597).

Заработная плата руководителю организации должна выплачиваться ежемесячно в пределах установленного и рассчитанного нарастающим итогом в соответствии с частью пятой подп. 2.1 п. 2 постановления № 597 коэффициента соотношения.

Полагаем, что при начислении и выплате заработной платы руководителю коэффициент соотношения не должен превышаться.

Если же коэффициент соотношения превышен, то заработная плата руководителю не снижается, а не начисляется либо начисляется в пределах установленного размера коэффициента соотношения. При этом не начисляется и не выплачивается часть заработной платы, относящаяся к выплатам стимулирующего характера.

Исчерпывающий перечень выплат стимулирующего характера, которые могут устанавливаться руководителю организации, определен в п. 6 Положения № 597. Конкретные размеры, порядок и условия их выплаты определяет орган, заключивший контракт.

Документ:
Положение об условиях оплаты труда руководителей государственных организаций и организаций с долей собственности государства в их имуществе, утвержденное постановлением № 597 (далее – Положение № 597).

Заработная плата руководителя состоит из оклада, надбавки, премии, бонусов, вознаграждений, выплачиваемых по результатам финансово-хозяйственной деятельности организации, и иных выплат, предусмотренных законодательством (п. 2 Положения № 597).

Оклад руководителя формируется путем суммирования базового оклада, исчисленного в соответствии с п. 3 Положения № 597, и суммы его повышения, предусмотренного в п. 4 Положения № 597.

Так, базовый оклад руководителю повышается при заключении, изменении, продлении контракта либо заключении нового контракта по истечении максимального срока действия ранее заключенного контракта не более чем на 50 % (далее – повышение за контракт) в соответствии с абз. 3 подп. 2.5 п. 2 Декрета № 29 (п. 4 Положения № 597).

Таким образом, повышение за контракт является составляющей оклада и не рассматривается как самостоятельная выплата стимулирующего характера, которую можно начислить либо не начислить.

Размер повышения за контракт является дополнительной мерой стимулирования (абз. 1 и 3 подп. 2.5 п. 2 Декрета № 29).

Полагаем, что допустимо снижение (лишение) размера этой выплаты только в качестве меры взыскания.

Размер должностного оклада работника указывается в условиях трудового договора (контракта) (п. 7 части второй ст. 19 ТК). Поэтому все изменения, касающиеся составляющих оклада (базовый оклад, дополнительная мера стимулирования труда), можно внести только при условии соблюдения норм ст. 32 ТК и подп. 3.2 п. 3 Декрета № 5 в части изменения существенных условий труда.

Документ:
Декрет Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» (далее – Декрет № 5).