Особенности организации и оплаты труда инвалидов

В публикации рассматриваются вопросы, связанные с особенностями установления продолжительности рабочего времени инвалидов I, II и III группы, применения для них суммированного учета рабочего времени, неполного рабочего времени, работы по совместительству, а также оплаты их труда.

Режим рабочего времени для инвалидов

На основании части третьей ст. 114 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК) инвалидам I и II группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 ч в неделю.

Справочно:
основанием для установления работнику сокращенной продолжительности рабочего времени является заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии (МРЭК) об установлении I или II группы инвалидности.

Наряду с нормированием еженедельной продолжительности рабочего времени (35 ч) для инвалидов I и II группы ст. 115 ТК регламентирует продолжительность рабочей смены (ежедневной работы), которая не может превышать 7 ч.

Таким образом, при установлении режима рабочего времени для инвалидов I и II группы применяются оба ограничения продолжительности рабочей недели и рабочего дня (смены).

Важно!
Для установления сокращенной продолжительности рабочего времени письменного заявления работника не требуется.

В отношении работников-инвалидов III группы сокращенная продолжительность рабочего времени (еженедельная и ежедневная) законодательством не предусмотрена. С учетом этого для указанных работников режим рабочего времени устанавливается исходя из полной нормы продолжительности рабочего времени – не более 40 ч в неделю.

Суммированный учет рабочего времени для инвалидов

На практике сокращенная продолжительность рабочего времени ограничивает возможность установления инвалидам I и II группы режима работы по графику работ (сменности) с суммированным учетом рабочего времени.

В частности, для инвалидов I и II группы график работ при суммированном учете рабочего времени может быть составлен, например, в виде 6-дневной рабочей недели с одним выходным днем. В таком графике работ (сменности) ежедневная продолжительность рабочего времени должна быть не более 7 ч, а еженедельная – не более 35 ч.

Пример 1. График работ (сменности) для работника-инвалида II группы

График работ (сменности) на условный месяц (30 дней) для работника – инвалида II группы

Примечание. Жирным шрифтом выделены дни месяца, светлым – запланированные часы работы либо выходные.

Оплата труда инвалидов

Установленная законодательством сокращенная продолжительность рабочего времени для инвалидов I и II группы предполагает особенности в оплате их труда.

Так, условия труда, в т.ч. оплата труда, режим рабочего времени, устанавливаемые в коллективном договоре (соглашении) или трудовом договоре, не могут ухудшать положение или ограничивать права инвалидов по сравнению с другими работниками (ст. 22 Закона Республики Беларусь от 11.11.1991 № 1224-XII «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» (далее – Закон о социальной защите инвалидов)).

Оплата труда инвалидов I и II группы при сокращенной продолжительности рабочего времени (35 ч в неделю) производится в таком же размере, как работников соответствующей профессии (должности) при полной норме продолжительности рабочего времени (40 ч в неделю) (ст. 287 ТК). Соответственно размер часовой тарифной ставки для таких работников будет выше, чем для работников, работающих при полной норме продолжительности рабочего времени.

Пример 2. Расчет часовой тарифной ставки инвалида III группы

Должностной оклад работника – инвалида III группы составляет 400 руб.

Фонд рабочего времени в августе 2017 г. при 40-часовой рабочей неделе – 184 ч. Часовая тарифная ставка работника – инвалида III группы – 2,17 руб. (400 / 184).

Пример 3. Расчет часовой тарифной ставки инвалида II группы

Должностной оклад работника – инвалида II группы составляет 400 руб.

Фонд рабочего времени в августе 2017 г. при 35-часовой рабочей неделе – 161 ч. Часовая тарифная ставка работника – инвалида II группы – 2,48 руб. (400 / 161).

Неполное рабочее время для инвалидов

В некоторых случаях индивидуальной программой реабилитации (далее – ИПР) инвалиду устанавливается неполное рабочее время.

Оплата труда работников с неполным рабочим временем производится (ст. 290 ТК):

– пропорционально отработанному времени – при повременной форме оплаты труда;

– в зависимости от выработки – при сдельной форме оплаты труда. Указанная норма распространяется, в т.ч. и на инвалидов.

Так, например, рабочее время продолжительностью 4 ч, установленное инвалиду II группы в соответствии с ИПР, является неполным рабочим временем. Это означает, что оплата труда в этом случае должна производиться за фактически отработанное в отчетном месяце время исходя из часовой тарифной ставки, которая определяется делением установленной месячной тарифной ставки (оклада) на месячный (среднемесячный) фонд рабочего времени при 35-часовой рабочей неделе.

Справочно:
наниматель в соотвествии с ИПР инвалидов обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (п. 2 части второй ст. 289 ТК).

Пример 4. Расчет зарплаты инвалида II группы при неполной рабочей неделе

Должностной оклад работника – инвалида II группы составляет 400 руб. Работник в отчетном месяце отработал 133 ч (7 ч × 19 дней).

В соответствии с ИПР работнику установлен дополнительный выходной день в режиме 5-дневной рабочей недели. С учетом этого в условия трудового договора работника вносится изменение в части установления ему неполного рабочего времени в виде неполной рабочей недели.

Фонд рабочего времени в августе 2017 г. при 35-часовой рабочей неделе составляет 161 ч. Часовая тарифная ставка работника – инвалида II группы – 2,48 руб. (400 / 161).

Зарплата работника по окладу – 329,84 руб. (2,48 × 133).

У работников – инвалидов III группы полная норма продолжительности рабочего времени составляет 40 ч в неделю. При установлении таким работникам в соответствии с ИПР неполного рабочего времени (например, 32 ч в неделю) оплата труда производится за фактически отработанное время исходя из часовой тарифной ставки (оклада), исчисленной с учетом полной нормы продолжительности рабочего времени, установленной ЛНПА.

Пример 5. Расчет зарплаты инвалида III группы при неполной рабочей неделе

Должностной оклад работника – инвалида III группы составляет 400 руб. Работник в отчетном месяце отработал 152 ч (8 ч × 19 дней).

В соответствии с ИПР работнику установлен дополнительный выходной день в режиме 5-дневной рабочей недели.

В условия трудового договора работника вносится изменение об установлении ему неполного рабочего времени в виде неполной рабочей недели.

Фонд рабочего времени в августе 2017 г. при 40-часовой рабочей неделе составляет 184 ч. Часовая тарифная ставка работника – инвалида III группы – 2,17 руб. (400 / 184).

Заработная плата работника по окладу – 329,84 руб. (2,17 × 152).

Распределение сдельного заработка инвалидам при бригадной форме организации труда

В законодательстве о труде нет отдельных норм, касающихся оплаты труда инвалидов, которым установлена сдельная форма оплаты труда. Попробуем установить алгоритм распределения сдельного заработка для таких случаев.

Согласно принятым правилам сдельный приработок распределяется между членами бригады пропорционально фактически отработанному каждым работником рабочему времени и установленному ему коэффициенту трудового участия (КТУ).

При этом следует учитывать, что сокращенная продолжительность рабочего времени работника – инвалида I или II группы является нормальной его продолжительностью.

С учетом соотношения полной нормы продолжительности рабочего времени (40 ч в неделю) и сокращенной нормы продолжительности рабочего времени (35 ч в неделю) рассчитаем коэффициент, который может применяться в качестве реализации норм законодательства о труде в части равной оплаты труда работников (ст. 287 ТК):

К = 40 / 35 = 1,14.

Пример 6. Распределение сдельного заработка инвалиду I группы

В соответствии с распределением сдельного заработка между работниками бригады работнику Иванову П.В. – инвалиду I группы начислена сумма 450 руб. При этом он отработал весь месяц.

Указанная сумма умножается на 1,14. В результате получаем сдельный заработок в размере 513 руб.

Разница (63 руб.) может начисляться работнику не за счет общего сдельного заработка, а, например, за счет средств нанимателя, направленных на эти цели.

Премия данному работнику выплачивается в порядке, установленном в локальном нормативном правовом акте организации. В связи с этим премия может рассчитываться как исходя из сдельного заработка, так и в абсолютном выражении.

Что касается надбавки за стаж, которая рассчитывается исходя из тарифной ставки работника (ее размер равняется размеру тарифной ставки работника, не являющегося инвалидом), то данная выплата не уменьшается по сравнению с аналогичной выплатой для работника, не являющегося инвалидом I или II группы.

С учетом норм законодательства о труде условия оплаты труда работников-инвалидов, в т.ч. порядок распределения сдельного приработка, наниматель устанавливает в ЛНПА.

Работа по совместительству для инвалидов

Прямого запрета для инвалидов на работу по совместительству законодательство не содержит. Однако, поскольку инвалидам должен быть установлен сокращенный либо неполный рабочий день, необходимо учитывать следующее.

Совместительство – выполнение работником в свободное от основной работы время оплачиваемой работы у того же или у другого нанимателя на условиях трудового договора (часть первая ст. 343 ТК). Продолжительность рабочего времени, устанавливаемая нанимателем для работающих по совместительству, не может превышать половины нормальной продолжительности рабочего времени (40 ч либо 35 ч неделю) (ст. 345 ТК).

Таким образом, выполнение работником-инвалидом работы по совместительству увеличит продолжительность его рабочего времени, которая была уменьшена в целях минимизации неблагоприятного воздействия тех либо иных факторов на его здоровье в процессе работы, т.е. для облегчения его состояния и положения. В связи с этим полагаем, что при заключении с работниками-инвалидами трудовых договоров по совместительству во избежание нарушений общая продолжительность рабочего времени и по основному месту работы, и по совместительству не должна превышать нормы, установленной ТК для инвалидов (35 ч в неделю), а также заключением МРЭК, если оно предусматривает продолжительность работы данного инвалида.

Пример 7. Установление нормы рабочего времени для инвалида II группы – совместителя

Инвалиду II группы МРЭК рекомендована продолжительность рабочего времени 50 % от нормы – 4 ч в день. Если первый наниматель установит ему рабочий день в 3 ч, то в оставшийся 1 ч работник-инвалид может работать по совместительству. На наш взгляд, это будет правомерным.

Иные гарантии для инвалидов, предусмотренные законодательством о труде

• При равной производительности труда и квалификации преимущественное право на оставление на работе отдается инвалидам (ст. 45 ТК).
• Инвалиды могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия при условии, что такая работа не запрещена им ИПР инвалидов (ст. 117 ТК).
• Инвалиды могут привлекаться к сверхурочным работам только с их согласия, причем только в случае, когда такие работы не запрещены им ИПР инвалидов (ст. 120 ТК).
• Работающим инвалидам наниматель обязан создавать условия труда в соответствии с ИПР инвалидов, в т.ч. путем организации их профессионального обучения на производстве, труда в надомных условиях.

Условия труда, в т.ч. оплата, режим рабочего времени, устанавливаются трудовым договором, коллективным договором, соглашением и не могут ухудшать положение или ограничивать права инвалидов по сравнению с другими работниками (части вторая и третья ст. 287 ТК).

Кроме того, нанимателю следует иметь в виду, что инвалид не может отказаться от гарантий, установленных для него законодательством (например, сокращенная продолжительность рабочего времени для инвалидов I и II группы).

• Привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в ночное время, в государственные праздники и праздничные дни, работе в выходные дни допускается только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена им ИПР инвалидов (часть пятая ст. 287 ТК).
• Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.01.2008 № 100 «О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней» для работников-инвалидов (независимо от группы инвалидности) установлен основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

Статья 162 ТК определяет, что по общему правилу дополнительные отпуска (за ненормированный рабочий день, за продолжительный стаж работы) присоединяются к основному отпуску продолжительностью 24 календарных дня (часть первая ст. 155 ТК), если иное не предусмотрено актами законодательства. Вместе с тем дополнительные поощрительные отпуска (в частности, дополнительный отпуск за работу по контракту, предоставляемый на основании Декрета Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины») предоставляются сверх основного отпуска независимо от его продолжительности.