Отдельные вопросы организации и оплаты труда работников, трудоустроенных для приобретения опыта практической работы (Разъяснение норм постановления Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 10.10.2016 № 58)

Из этого материала вы узнаете:

требуется ли вводить в штатное расписание должность (профессию) работников, трудоустраиваемых для приобретения опыта практической работы;

как осуществляется оплата труда работников, трудоустроенных для приобретения опыта практической работы?

какие нормы труда используются в отношении работников, трудоустроенных для приобретения опыта практической работы.

Утвержденная комментируемым постановлением Инструкция содержит специальные нормы, которые действуют наряду с законодательством о труде в отношении отдельных категорий лиц, подлежащих трудоустройству.

Документ:
Инструкция о порядке и условиях трудоустройства безработных для приобретения опыта практической работы с частичной компенсацией нанимателям затрат на оплату труда, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 10.10.2016 № 58 (далее – Инструкция).

Рассмотрим отдельные нормы Инструкции, а также права и обязанности нанимателей, принимающих на работу безработных применительно к организации их труда, в т.ч. оплаты труда.

Кто подлежит трудоустройству для приобретения опыта практической работы?

К лицам, на которых распространяются нормы Инструкции (далее – безработные), относятся:

– выпускники учреждений образования, получивших профессионально-техническое, среднее специальное и высшее образование;

– лица, прошедшие профессиональную подготовку или переподготовку по направлению органов по труду, занятости и социальной защите;

– лица, освоившие содержание образовательной программы повышения квалификации рабочих (служащих), образовательной программы переподготовки рабочих (служащих), образовательной программы профессиональной подготовки рабочих (служащих) в учреждениях образования, иных организациях, у индивидуальных предпринимателей, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность;

– лица, длительное время (более 12 месяцев) не работавшие в связи с уходом за ребенком до 3 лет, ребенком-инвалидом до 18 лет, а также за ребенком в возрасте до 18 лет, инфицированным вирусом иммунодефицита человека или больным СПИДом.

Важно!
Обязательным условием для рассмотрения вопросов трудоустройства безработных является их регистрация в органах по труду, занятости и социальной защите, что является подтверждением их статуса в качестве безработного.

Как осуществляется прием на работу безработных?

Особенности приема на работу безработных, предусмотренные Инструкцией, заключаются в обязательном заключении договора между нанимателем и органом по труду, занятости и социальной защите о его трудоустройстве для приобретения опыта практической работы по полученной профессии (специальности), а также частичной компенсации затрат по оплате его труда.

Инструкция определяет перечень условий, которые должны содержаться в названном договоре (п. 8 Инструкции).

После оформления договора наниматель заключает с безработным срочный трудовой договор сроком от 2 до 6 месяцев в порядке, установленном законодательством о труде (п. 9 Инструкции).

Справочно:

с безработными, направленными органом по труду, занятости и социальной защите для приобретения опыта практической работы по полученной профессии (специальности) на рабочие места в малых городах и районах с высокой напряженностью на рынке труда, перечень которых определен мероприятиями по реализации (выполнению) государственной программы содействия занятости населения, наниматели заключают срочные трудовые договоры сроком на 1 год, в течение которого граждане приобретают опыт практической работы.

Требуется ли вводить в штатное расписание должность (профессию) работников, трудоустраиваемых для приобретения опыта практической работы?

Вводить соответствующую должность (профессию) в штатное расписание не требуется, поскольку рассматриваются вопросы трудоустройства лиц, квалификация которых соответствует вакансиям, имеющимся у нанимателя (п. 7 Инструкции).

Как осуществляется оплата труда работников, трудоустроенных для приобретения опыта практической работы?

На безработных, принятых на работу в соответствии с Инструкцией, распространяются все нормы и гарантии, установленные локальными нормативными правовыми актами, действующими в организации применительно к оплате труда (колдоговор, положение об оплате труда и т.п.).

Справочно:

трудоустроенным безработным наниматель вправе устанавливать все виды стимулирующего и компенсирующего характера, предусмотренные локальными нормативными правовыми актами, действующими в организации.

Это могут быть премии (по результатам финансово-хозяйственной деятельности, специальные виды премирования), различного рода надбавки (за сложность и напряженность труда, за достижения в труде и др.), доплаты (за совмещение профессий (должностей), за стаж работ и др.).

Однако с учетом того, что у безработного на момент приема на работу нет практического опыта работы по профессии (должности), наниматель вправе установить ему в трудовом договоре условия оплаты труда на основе повременной формы оплаты труда с минимальными размерами стимулирующих выплат (премий, надбавок и др.) либо не предусматривать их вообще. В процессе действия заключенного срочного трудового договора размеры стимулирующих выплат наниматель может изменить как в большую, так и в меньшую сторону в зависимости от результатов труда работника.

Справочно:
Нормы труда – нормы выработки, времени, обслуживания, численности, нормированные задания –  устанавливаются для работников в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда, а для отдельных категорий работников – также с учетом физиологических и половозрастных факторов.

Какие нормы труда используются в отношении работников, трудоустроенных для приобретения опыта практической работы?

Если условия оплаты труда безработного предусматривают применение сдельной формы оплаты труда либо ее разновидностей (сдельно-премиальная, косвенно-сдельная, аккордная и др.), в отношении работника применяются утвержденные в установленном в организации порядке нормы труда. Учитывая, что принятый на работу работник не имеет навыков выполнения поручаемой ему работы, наниматель вправе принять решение о применении в отношении указанного работника скорректированных норм труда, например пониженных норм выработки.

Пример 1. Расчет заработной платы трудоустроенного безработного по сдельной системе оплаты труда

Безработный Н. после прохождения профессиональной подготовки по направлению органов по труду, занятости и социальной защите получил квалификацию слесаря по ремонту автомобилей 3-го разряда. Он был принят на работу в автомобильный парк слесарем по ремонту автомобилей 3-го разряда со сдельной системой оплаты труда.

Исходные данные: в автомобильном парке для работ по ремонту автомобилей утверждены нормы времени и сдельные расценки. В частности, норма времени на ремонт компрессора для легкового автомобиля составляет 2,4 н/ч.

По оплате труда:

– тарифная ставка 1-го разряда – 89 руб.;

– часовая тарифная ставка рабочего 3-го разряда – 0,69 руб. (89,00 / 175 ч) × 1,35,

где 175 ч – расчетная норма рабочего времени в январе 2017 г.;

1,35 – тарифный коэффициент 3-го разряда по ЕТС;

– повышающий коэффициент по нормам времени для работников, не имеющих практического опыта работы, – 1,1.

Сдельная расценка на ремонт одного компрессора с учетом повышающего коэффициента для работника Н. составит 1,82 руб. (2,4 × 0,69 × 1,1).

Слесарь по ремонту автомобилей Н. в январе 2017 г. отремонтировал 210 компрессоров.

Сдельная зарплата слесаря по сдельной расценке с учетом повышающего коэффициента составит 382,20 руб. (1,82 × 210).

Какие затраты на оплату труда работников, трудоустроенных для приобретения опыта практической работы, компенсируются за счет средств фонда социальной защиты населения Республики Беларусь?

Наниматели, принявшие в соответствии с нормами Инструкции на работу безработных, компенсируют часть затрат на оплату их труда за счет средств фонда социальной защиты населения Республики Беларусь.

В частности, в суммах начисленной заработной платы подлежат компенсации из средств бюджета фонда социальной защиты населения Республики Беларусь:

– затраты нанимателей на выплату заработной платы гражданам, трудоустроенным для приобретения опыта практической работы, с учетом отработанного времени в размере, не превышающем минимальную заработную плату, действующую в период, за который произведено начисление заработной платы (далее – МЗП);

– суммы обязательных страховых взносов в бюджет фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, начисленных на указанную выше заработную плату.

Каков механизм компенсации затрат на оплату труда?

Вопрос о предоставлении компенсации может быть рассмотрен при условии, если наниматель в 5-дневный срок с даты выплаты заработной платы гражданам, трудоустроенным для приобретения опыта практической работы по полученной профессии (специальности), представляет в органы по труду, занятости и социальной защите справку о затратах по оплате труда этих граждан (далее – справка) с указанием даты выплаты заработной платы и уплаты обязательных страховых взносов в бюджет фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, начисленных на заработную плату, ее размера и периода, за который начислена заработная плата.

В свою очередь, орган по труду, занятости и социальной защите в 5-дневный срок с даты получения справки представляет в территориальные органы государственного казначейства платежные документы для перечисления денежных средств на текущий (расчетный) банковский счет нанимателя в целях частичной компенсации ему указанных затрат.

Пример 2. Определение размера затрат нанимателя на оплату труда работника, трудоустроенного для приобретения опыта практической работы

Сдельная заработная плата за январь 2017 г. слесаря по ремонту автомобилей 3-го разряда Н., принятого на работу после прохождения профессиональной подготовки по направлению органов по труду, занятости и социальной защите в автобусный парк, составила 382,20 руб.

Сумма обязательных страховых взносов в бюджет фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, начисленных на заработную плату работника, составит 137,59 руб. (382,20 × 36 / 100).

С учетом компенсации затрат нанимателя на выплату заработной платы гражданам, трудоустроенным для приобретения опыта практической работы, не превышающем МЗП (265 руб. по состоянию на 1 января 2017 г.), на основании заключенного с органами по труду, занятости и социальной защите договора, затраты нанимателя на оплату труда слесаря по ремонту автомобилей 3-го разряда Н. составят 117,20 руб. (382,20 – 265,00). Сумма обязательных страховых взносов в бюджет фонда социальной защиты населения Республики Беларусь будет компенсирована полностью за счет средств бюджета данного фонда.

Таким образом, общая сумма компенсации затрат нанимателя на выплату заработной платы гражданам, трудоустроенным для приобретения опыта практической работы, составит 402,59 руб. (265 руб. + 137,59 руб.).