Прак­ти­че­ские ас­пек­ты нор­ми­ро­ва­ния тру­да в строи­тель­ных ор­га­ни­за­ци­ях

Нор­ми­ро­ва­ние тру­да в строи­тель­ных ор­га­ни­за­ци­ях осу­ще­ст­в­ля­ет­ся на ос­но­ва­нии сбор­ни­ков норм за­трат тру­да на строи­тель­ные, мон­таж­ные и де­мон­таж­но-строи­тель­ные ра­бо­ты (да­лее – сбор­ни­ки НЗТ), раз­ра­бо­тан­ных на­уч­но-ис­сле­до­ва­тель­ским аренд­ным пред­при­яти­ем «Строй­эко­но­ми­ка» (да­лее – НИ­АП «Строй­эко­но­ми­ка»). В це­лях улуч­ше­ния ра­бо­ты по ор­га­ни­за­ции и нор­ми­ро­ва­нию тру­да в строи­тель­ст­ве Мин­ст­рой­ар­хи­тек­ту­ры РБ при­ка­зом от 22.06.2009 № 201 (в ред. от 26.01.2012 № 3) ут­вер­жде­ны в ка­че­ст­ве ре­ко­мен­да­тель­ных 25 сбор­ни­ков от­рас­ле­вых НЗТ, а так­же пред­ло­же­ны строи­тель­ным ор­га­ни­за­ци­ям для ис­поль­зо­ва­ния в прак­ти­че­ской ра­бо­те 20 сбор­ни­ков, раз­ра­бо­тан­ных до 2003 г. (см. при­ло­же­ние).

На от­сут­ст­вую­щие в сбор­ни­ках НЗТ ра­бо­ты, а так­же в слу­ча­ях, ко­гда фак­ти­че­ские ор­га­ни­за­ци­он­но-тех­ни­че­ские ус­ло­вия вы­пол­не­ния ра­бот не со­от­вет­ст­ву­ют пре­ду­смот­рен­ным в НЗТ, ор­га­ни­за­ции раз­ра­ба­ты­ва­ют ме­ст­ные нор­мы за­трат тру­да. Со­глас­но Ме­то­ди­че­ским ре­ко­мен­да­ци­ям № 134 при вы­бо­ре ме­то­да ус­та­нов­ле­ния норм тру­да пред­поч­те­ние сле­ду­ет от­да­вать ана­ли­ти­че­ски-рас­чет­но­му ме­то­ду, как наи­бо­лее эко­но­мич­но­му.

Справочно: НИ­АП «Строй­эко­но­ми­ка» по­ру­че­но обес­пе­чить:

1) из­да­ние сбор­ни­ков ре­ко­мен­да­тель­ных от­рас­ле­вых норм за­трат тру­да на строи­тель­ные, мон­таж­ные и ре­монт­но-строи­тель­ные ра­бо­ты на до­го­вор­ной ос­но­ве с ор­га­ни­за­ция­ми строи­тель­ной от­рас­ли РБ;
2) фор­ми­ро­ва­ние в ус­та­нов­лен­ном по­ряд­ке от­рас­ле­во­го бан­ка норм по тру­ду, вклю­чаю­ще­го как меж­от­рас­ле­вые и ре­ко­мен­да­тель­ные от­рас­ле­вые, так и ме­ст­ные нор­мы на но­вые ви­ды ра­бот.

Нор­мы вре­ме­ни и рас­чет сдель­ных рас­це­нок

При­ве­ден­ные в сбор­ни­ках НЗТ нор­мы за­трат тру­да пред­став­ля­ют со­бой ве­ли­чи­ну ра­бо­че­го вре­ме­ни, не­об­хо­ди­мо­го зве­ну ис­пол­ни­те­лей для вы­пол­не­ния еди­ни­цы объ­е­ма ра­бот. Рас­смот­рим да­лее нор­мы за­трат тру­да на клад­ку про­стых кир­пич­но-бе­тон­ных стен со­глас­но сбор­ни­ку № 3 НЗТ и рас­чет сдель­ных рас­це­нок на 1 м3 клад­ки.

Документ: Ме­то­ди­че­ские ре­ко­мен­да­ции по ус­та­нов­ле­нию норм и нор­ма­ти­вов для нор­ми­ро­ва­ния тру­да ра­бо­чих, ут­вер­жденн­ые по­ста­нов­ле­ни­ем Мин­тру­да и соц­за­щи­ты РБ от 26.11.2004 № 134 (далее – Методические рекомендации № 134).

При­мер 1

Клад­ку кир­пич­но-бе­тон­ных стен про­стой слож­но­сти вы­пол­ня­ет зве­но ка­мен­щи­ков из 3 че­ло­век со сред­ним раз­ря­дом 3,3. Данному сред­не­му раз­ря­ду со­от­вет­ст­ву­ет ча­со­вая та­риф­ная став­ка 14 219 руб. (порядок определения часовой тарифной ставки по соответствующему разряду рассмотрен в октябрьском номере нашего журнала). В со­от­вет­ст­вии с табл. 18 сбор­ни­ка № 3 НЗТ за­тра­ты тру­да на 1 м3 клад­ки про­стых стен тол­щи­ной 510 мм под шту­ка­тур­ку со­став­ля­ют 2,1 чел.-ч, с рас­шив­кой швов – 2,6 чел.-ч. Сдель­ные рас­цен­ки оп­ре­де­ле­ны ум­но­же­ни­ем за­трат тру­да на ча­со­вую та­риф­ную став­ку (см. табл. 1).

Фор­мы и сис­те­мы оп­ла­ты тру­да

В строительных ор­га­ни­за­циях от­да­ется пред­поч­те­ние сдель­но-пре­ми­аль­ной сис­те­ме оп­ла­ты тру­да ра­бо­чих. За­бла­го­вре­мен­но до на­ча­ла ра­бот на строя­щем­ся объ­ек­те на ос­но­ве про­ект­но-смет­ной до­ку­мен­та­ции и гра­фи­ков про­из­вод­ст­ва ра­бот раз­ра­ба­ты­ва­ют сдель­ные на­ря­ды по ви­дам ра­бот, ко­то­рые яв­ля­ют­ся пла­на­ми ра­бо­ты бри­гад на со­от­вет­ст­вую­щий пе­ри­од. Для рассматриваемого нами примера 1 наряд будет иметь следующий вид:

Ус­та­нов­ле­ние сро­ка вы­пол­не­ния ра­бот

Воз­мож­ный срок вы­пол­не­ния за­да­ния бри­га­дой ис­чис­ля­ют по фор­му­ле

Д = Н × 100 / (Ч × П × В),

где Д – воз­мож­ный срок вы­пол­не­ния за­да­ния, дней;

Н – нор­ма­тив­ное вре­мя вы­пол­не­ния за­дан­но­го объ­е­ма ра­бот, чел.-ч;

Ч – чис­лен­ный со­став бри­га­ды, чел.;

П – про­дол­жи­тель­ность ра­бо­че­го дня, ч;

В – сред­ний про­цент вы­пол­не­ния норм вы­ра­бот­ки бри­га­дой за по­след­ние 2–3 ме­ся­ца.

При­мер 2

Бри­га­де, со­стоя­щей из 10 чел., по­ру­че­но вы­пол­не­ние от­де­лоч­ных ра­бот при строи­тель­ст­ве зда­ния.

Нор­ма­тив­ное вре­мя на вы­пол­не­ние все­го ком­плек­са ра­бот со­став­ля­ет 3 000 чел.-ч. Про­дол­жи­тель­ность ра­бо­че­го дня – 8 ч. Сред­ний про­цент вы­пол­не­ния норм вы­ра­бот­ки бри­га­дой за по­след­ние 2 ме­ся­ца со­став­ля­ет 120 %.

Оп­ре­де­лим срок вы­пол­не­ния за­да­ния:

Д = 3 000 × 100 / (10 × 8 × 120) = 31 день.

Рас­чет чис­лен­но­сти бри­га­ды

Ес­ли срок вы­пол­не­ния ра­бот оп­ре­де­лен гра­фи­ком про­из­вод­ст­ва ра­бот, то не­об­хо­ди­мую чис­лен­ность ра­бо­чих для вы­пол­не­ния за­да­ния в ус­та­нов­лен­ный срок ис­чис­ля­ют по фор­му­ле

Ч = Н × 100 / (Д × П × В),

где Ч – не­об­хо­ди­мая чис­лен­ность ра­бо­чих, чел.;

Д – ко­ли­че­ст­во ка­лен­дар­ных дней, не­об­хо­ди­мое для вы­пол­не­ния за­да­ния.

При­мер 3

Бри­га­де по­ру­че­но вы­пол­не­ние от­де­лоч­ных ра­бот. Нор­ма­тив­ное вре­мя по каль­ку­ля­ции со­став­ля­ет 3 000 чел.-ч.

Срок вы­пол­не­ния ра­бот – 31 день при про­дол­жи­тель­но­сти ра­бо­че­го дня 8 ч. Сред­ний про­цент вы­пол­не­ния норм вы­ра­бот­ки бри­га­дой за по­след­ние 2 ме­ся­ца со­став­ля­ет 120 %.

Оп­ре­де­лим не­об­хо­ди­мую чис­лен­ность ра­бо­чих:

Ч = 3 000 × 100 / (31 × 8 × 120) = 10 чел.

По­вы­ше­ние сдель­ных рас­це­нок

При фор­ми­ро­ва­нии та­риф­ных ста­вок на ос­но­ве ЕТС на­ни­ма­тель мо­жет ус­та­нав­ли­вать ра­бот­ни­кам по­вы­ше­ние их та­риф­ных ста­вок или сдель­ных рас­це­нок до 300 % вклю­чи­тель­но (подп. 9.5 п. 9 Ре­ко­мен­да­ций № 67).

Ис­хо­дя из это­го и в це­лях уси­ле­ния мо­ти­ва­ции к обес­пе­че­нию вы­со­ко­го ка­че­ст­ва вы­пол­няе­мых ра­бот прак­ти­ку­ет­ся по­вы­ше­ние сдель­ных рас­це­нок до 40 % за про­фес­сио­наль­ное мас­тер­ст­во ра­бо­чим, обес­пе­чи­ваю­щим вы­со­кое ка­че­ст­во ра­бот.

Документ: Ре­ко­мен­да­ции по оп­ре­де­ле­нию та­риф­ных ста­вок (ок­ла­дов) ра­бот­ни­ков ком­мер­че­ских организаций и о по­ряд­ке их по­вы­ше­ния, ут­вер­жден­ные по­ста­нов­ле­ни­ем Мин­тру­да и соц­за­щи­ты РБ от 11.07.2011 № 67 (да­лее – Ре­ко­мен­да­ции № 67).

В це­лях адап­та­ции мо­ло­дых ра­бо­чих к на­пря­жен­ным от­рас­ле­вым нор­мам тру­да ши­ро­ко при­ме­ня­ют сдель­но-про­грес­сив­ную сис­те­му оп­ла­ты тру­да, при ко­то­рой ус­ло­ви­ем по­вы­ше­ния сдель­ных рас­це­нок яв­ля­ет­ся превышение ус­та­нов­лен­но­го про­цен­та вы­пол­не­ния норм.

Пре­ми­ро­ва­ние сдель­щи­ков

Пре­ми­ро­ва­ние ра­бот­ни­ков осу­ще­ст­в­ля­ют с уче­том Ре­ко­мен­да­ций по пре­ми­ро­ва­нию ра­бот­ни­ков ком­мер­че­ских ор­га­ни­за­ций по ре­зуль­та­там фи­нан­со­во-хо­зяй­ст­вен­ной дея­тель­но­сти, ут­вер­жден­ных по­ста­нов­ле­ни­ем Мин­тру­да и соц­за­щи­ты РБ от 28.02.2012 № 29.

По­ка­за­те­ля­ми пре­ми­ро­ва­ния ра­бо­чих со сдель­ной оп­ла­той тру­да яв­ля­ют­ся:

– вы­пол­не­ние пре­ду­смот­рен­но­го на­ря­дом за­да­ния в срок или дос­роч­но;

– вы­пол­не­ние норм тру­да.

Ус­ло­ви­ем пре­ми­ро­ва­ния яв­ля­ет­ся со­блю­де­ние тре­бо­ва­ний по ка­че­ст­ву, пре­ду­смот­рен­ных го­су­дар­ст­вен­ны­ми стан­дар­та­ми РБ (да­лее – СТБ).

На прак­ти­ке ка­че­ст­во строи­тель­ных ра­бот оце­ни­ва­ют пу­тем вы­став­ле­ния сле­дую­щих оце­нок: «от­лич­но», «хо­ро­шо», «удов­ле­тво­ри­тель­но».

Оцен­ку «от­лич­но» при­сваи­ва­ют ра­бо­там, вы­пол­нен­ным в пол­ном со­от­вет­ст­вии с тре­бо­ва­ния­ми СТБ, тех­но­ло­ги­че­ских карт и про­ект­ной до­ку­мен­та­ции с вы­со­ким ин­ди­ви­ду­аль­ным мас­тер­ством.

Оцен­ка «хо­ро­шо» обо­зна­ча­ет ра­бо­ты, вы­пол­нен­ные без от­кло­не­ний от тре­бо­ва­ний СТБ, про­ек­та, тех­но­ло­гии про­из­вод­ст­ва.

Оцен­ку «удов­ле­тво­ри­тель­но» вы­став­ля­ют, ес­ли ра­бо­та вы­пол­не­на с не­зна­чи­тель­ны­ми (ми­ни­маль­ны­ми) от­кло­не­ния­ми, не тре­бую­щи­ми пе­ре­де­лок, не влияю­щи­ми на не­су­щую спо­соб­ность зда­ний, кон­ст­рук­ций из­де­лий и их экс­плуа­та­ци­он­ные ха­рак­те­ри­сти­ки. Та­кая оцен­ка яв­ля­ет­ся ос­но­ва­ни­ем для сни­же­ния раз­ме­ра пре­мии кол­лек­ти­ву бри­га­ды.

По­вре­мен­но-пре­ми­аль­ную сис­те­му при­ме­ня­ют в оп­ла­те тру­да ру­ко­во­ди­те­лей, спе­циа­ли­стов, дру­гих слу­жа­щих, а так­же ра­бо­чих, за­ня­тых управ­ле­ни­ем строи­тель­ны­ми ма­ши­на­ми и ме­ха­низ­ма­ми, элек­тро­сле­са­рей, сле­са­рей, строи­тель­ных и дру­гих ра­бо­чих.

Документ: Указ Пре­зи­ден­та РБ от 10.05.2011 № 181 «О не­ко­то­рых ме­рах по со­вер­шен­ст­во­ва­нию го­су­дар­ст­вен­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния в об­лас­ти оп­ла­ты тру­да» (да­лее – Указ № 181).

Ра­бот­ни­ков ли­ша­ют пре­мии пол­но­стью:

– за про­гул (в т.ч. от­сут­ст­вие на ра­бо­те бо­лее 3 ч в те­че­ние ра­бо­че­го дня) без ува­жи­тель­ной при­чи­ны;

– по­яв­ле­ние на ра­бо­те в со­стоя­нии ал­ко­голь­но­го, ток­си­че­ско­го или нар­ко­ти­че­ско­го опь­я­не­ния, а так­же рас­пи­тие спирт­ных на­пит­ков, упот­реб­ле­ние нар­ко­ти­че­ских или ток­си­че­ских средств на ра­бо­чем мес­те в ра­бо­чее вре­мя;

– со­вер­ше­ние по мес­ту ра­бо­ты хи­ще­ния иму­ще­ст­ва на­ни­ма­те­ля, ус­та­нов­лен­но­го всту­пив­шим в за­кон­ную си­лу при­го­во­ром су­да или по­ста­нов­ле­ни­ем ор­га­на, в ком­пе­тен­цию ко­то­ро­го вхо­дит на­ло­же­ние ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го взы­ска­ния.

Документ: По­ло­же­ние о га­ран­ти­ях ра­бот­ни­кам, на­прав­ляе­мым на­ни­ма­те­лем на про­фес­сио­наль­ную подготов­ку, пе­ре­под­го­тов­ку, по­вы­ше­ние ква­ли­фи­ка­ции и ста­жи­ров­ку, ут­верж­ден­ное по­ста­нов­ле­ни­ем Со­ве­та Ми­ни­ст­ров РБ от 24.01.2008 № 101 (с из­ме­не­ния­ми и до­пол­не­ния­ми) (далее – Положение № 101).

От­ме­тим так­же, что ис­хо­дя из подп. 2.3 п. 2 Ука­за № 181 раз­ме­ры пре­мий за про­из­вод­ст­вен­ные ре­зуль­та­ты, вы­пла­чи­вае­мых в строи­тель­ных ор­га­ни­за­ци­ях ра­бо­чим, ру­ко­во­ди­те­лям, спе­циа­ли­стам, дру­гим слу­жа­щим (за ис­клю­че­ни­ем ру­ко­во­ди­те­лей ор­га­ни­за­ций), дей­ст­вую­щее за­ко­но­да­тель­ст­во не рег­ла­мен­ти­ру­ет.

Осо­бен­но­сти оп­ла­ты тру­да уче­ни­ков

Строительные ор­га­ни­за­ции при­ни­ма­ют на ра­бо­ту лиц, не имею­щих ква­ли­фи­ка­ции, по про­фес­си­ям, по ко­то­рым ощу­ща­ет­ся не­до­с­та­ток ра­бо­чих кад­ров. Обу­че­ние про­фес­сии про­из­во­дят не­по­сред­ст­вен­но в бри­га­дах и на ве­чер­них кур­сах. На­зван­ным ра­бот­ни­кам в те­че­ние пе­рио­да обу­че­ния за счет средств на­ни­ма­те­ля осу­ще­ст­в­ля­ют вы­пла­ту за­ра­бот­ной пла­ты из рас­че­та та­риф­ной став­ки ра­бо­че­го 1-го раз­ря­да, ус­та­нов­лен­ной в ор­га­ни­за­ции (По­ло­же­ние № 101).

Документ: Ин­ст­рук­ция по оцен­ке ус­ло­вий тру­да при ат­те­ста­ции ра­бо­чих мест по ус­ло­ви­ям тру­да и предостав­ле­нию ком­пен­са­ций по ее ре­зуль­та­там, ут­верж­ден­ная по­ста­нов­ле­ни­ем Мин­тру­да и соц­за­щи­ты РБ от 22.02.2008 № 35 (да­лее – Ин­ст­рук­ция № 35).

Над­бав­ки и до­п­ла­ты

До­п­ла­ты за ра­бо­ту с вред­ны­ми и (или) опас­ны­ми ус­ло­вия­ми тру­да на­чис­ля­ют в со­от­вет­ст­вии с Ин­ст­рук­ци­ей № 35.

До­п­ла­ты ус­та­нав­ли­ва­ют в про­цен­тах от та­риф­ной став­ки 1-го раз­ря­да, пре­ду­смот­рен­ной в ор­га­ни­за­ции. В том слу­чае, ес­ли в ор­га­ни­за­ции дей­ст­ву­ет та­риф­ная став­ка 1-го раз­ря­да ни­же ус­та­нов­лен­ной Пра­ви­тель­ст­вом, до­п­ла­ты ус­та­нав­ли­ва­ют в про­цен­тах от та­риф­ной став­ки 1-го раз­ря­да, ут­вер­жден­ной Пра­ви­тель­ст­вом.

Документ: По­ста­нов­ле­ние Со­ве­та Ми­ни­ст­ров РБ от 19.01.2008 № 73 (да­лее – по­ста­нов­ле­ние № 73).

На­ни­ма­тель не име­ет пра­ва ус­та­нав­ли­вать раз­мер до­п­лат ни­же ми­ни­маль­но га­ран­ти­ро­ван­но­го.

На­ря­ду с этим ра­бо­ту с вред­ны­ми и (или) опас­ны­ми ус­ло­вия­ми тру­да ком­пен­си­ру­ют пре­дос­тав­ле­ни­ем до­пол­ни­тель­но­го от­пус­ка в по­ряд­ке, пре­ду­смот­рен­ном по­ста­нов­ле­ни­ем № 73 (см. табл. 2).

Над­бав­ки за вы­со­кие дос­ти­же­ния в тру­де, слож­ность и на­пря­жен­ность ра­бо­ты, вы­пол­не­ние осо­бо важ­ной (сроч­ной) ра­бо­ты

Дос­ти­же­ния ра­бот­ни­ков в тру­де оце­ни­ва­ют еже­год­но по по­ка­за­те­лям, при­ня­тым для ус­та­нов­ле­ния над­ба­вок. К чис­лу осо­бо важ­ных от­но­сят ра­бо­ты, свя­зан­ные с вне­дре­ни­ем про­грес­сив­ных тех­но­ло­гий, пе­ре­до­вых ме­то­дов ор­га­ни­за­ции тру­да, а так­же дру­гие, обес­пе­чи­ваю­щие зна­чи­тель­ную эко­но­мию тру­до­вых, ма­те­ри­аль­ных, фи­нан­со­вых ре­сур­сов.

Важно! Над­бав­ки за вы­со­кие дос­ти­же­ния в тру­де, слож­ность и на­пря­жен­ность ра­бо­ты, вы­пол­не­ние осо­бо важ­ной (сроч­ной) ра­бо­ты и дру­гие по­ка­за­те­ли вы­пла­чи­ва­ют ру­ко­во­ди­те­лям, спе­циа­ли­стам и дру­гим слу­жа­щим. При ус­та­нов­ле­нии над­бав­ки учи­ты­ва­ют ре­зуль­та­ты и эф­фек­тив­ность ра­бо­ты, пол­но­ту и ка­че­ст­во вы­пол­не­ния долж­но­ст­ных обя­зан­но­стей, а так­же ква­ли­фи­ка­цию ра­бот­ни­ка, его ком­пе­тент­ность, от­вет­ст­вен­ность и ини­циа­тив­ность в ра­бо­те.
Раз­ме­ры над­ба­вок, по­ря­док и сро­ки их вы­пла­ты, пе­ре­чень осо­бо важ­ных и сроч­ных ра­бот, долж­но­стей ра­бот­ни­ков, ко­то­рым они мо­гут ус­та­нав­ли­вать­ся, оп­ре­де­ля­ют ЛНПА.

Над­бав­ку за про­дол­жи­тель­ность не­пре­рыв­ной ра­бо­ты (воз­на­гра­ж­де­ние за вы­слу­гу лет, стаж ра­бо­ты по спе­ци­аль­но­сти) вы­пла­чи­ва­ют ра­бо­чим, ру­ко­во­ди­те­лям, спе­циа­ли­стам, слу­жа­щим на ос­но­ва­нии ЛНПА. Раз­мер над­бав­ки диф­фе­рен­ци­ру­ют в за­ви­си­мо­сти от ста­жа не­пре­рыв­ной ра­бо­ты по сле­дую­щей шка­ле:

– при ста­же ра­бо­ты от 1 го­да до 5 лет – 5 %;

– от 5 до 10 лет – 10 %;

– от 10 до 15 лет – 15 %;

– от 15 лет и вы­ше – 20 % ме­сяч­ной та­риф­ной став­ки (долж­но­ст­но­го ок­ла­да) за от­ра­бо­тан­ное вре­мя.

До­п­ла­ту ра­бот­ни­кам мо­ло­же 18 лет, ра­бо­таю­щим по сдель­ным рас­цен­кам, ус­та­нов­лен­ным для взрос­лых ра­бот­ни­ков, про­из­во­дят по та­риф­ной став­ке за вре­мя, на ко­то­рое про­дол­жи­тель­ность еже­днев­ной ра­бо­ты та­ких ра­бот­ни­ков со­кра­ща­ет­ся по срав­не­нию с ра­бо­чим вре­ме­нем взрос­лых ра­бот­ни­ков (ст. 279 Трудового кодекса РБ).

Воз­на­гра­ж­де­ние по ито­гам ра­бо­ты за год

Воз­на­гра­ж­де­ние по ито­гам ра­бо­ты за год вы­пла­чи­ва­ют на ос­но­ва­нии ЛНПА.

При оп­ре­де­ле­нии раз­ме­ра воз­на­гра­ж­де­ния ра­бот­ни­кам при­ме­ня­ют сле­дую­щую шка­лу ко­эф­фи­ци­ен­тов за стаж не­пре­рыв­ной ра­бо­ты (см. табл. 3).

Воз­на­гра­ж­де­ние вы­пла­чи­ва­ют в слу­чае ус­пеш­но­го вы­пол­не­ния ус­та­нов­лен­ных про­гноз­ных фи­нан­со­вых и про­из­вод­ст­вен­ных по­ка­за­те­лей и за­да­ний.

2. Ре­ко­мен­дуе­мые к при­ме­не­нию до их пе­ре­смот­ра и ут­вер­жде­ния