Пять особенностей в оплате труда руководителей коммерческих организаций

Из этого материала вы узнаете:

• каковы особые требования законодательства к оплате труда руководителя организации;

• какие выплаты нельзя одновременно устанавливать руководителю коммерческой организации;

• существует ли ограничение максимального размера оплаты труда руководителя коммерческой организации;

• какие выплаты не учитываются при расчете коэффициента соотношения средней заработной платы руководителя и средней заработной платы по организации в целом.

Размеры оплаты труда руководителя организации и его заместителей определяются по соглашению сторон при заключении трудового договора в случаях, предусмотренных законодательством (ст. 64 ТК).

Документ:
Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).

1. Условия оплаты труда руководителей организаций

Основной НПА, регулирующий условия оплаты труда руководителей организаций, – постановление № 597. Этим постановлением утверждено Положение об условиях оплаты труда руководителей государственных организаций и организаций с долей собственности государства в их имуществе (далее – Положение). Оно рекомендовано для применения в организациях негосударственной формы собственности, в т.ч. организаций, в уставном фонде которых доля собственности государства составляет менее 50 % (п. 3 постановления № 597).

Документ:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.2013 № 597 «О совершенствовании условий оплаты труда руководителей организаций в зависимости от результатов финансово-хозяйственной деятельности, признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов» (далее – постановление № 597).

Положение определяет условия оплаты труда руководителей государственных организаций (за исключением бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций (далее – бюджетные организации)) и организаций, в уставном фонде которых доля собственности государства составляет более 50 %, в зависимости от результатов финансово-хозяйственной деятельности возглавляемых ими организаций.

Справочно:
НПА – нормативный правовой акт.

Условия оплаты труда руководителей частных коммерческих организаций законодательством не определены и устанавливаются собственниками организации (органом, уполномоченным заключать контракт с руководителем) в рамках постановления № 597 и иных НПА.

Несмотря на высокий уровень либерализации условий оплаты труда руководителей частных организаций, собственник организации и (или) орган, уполномоченный заключать контракт с руководителем, должны соблюсти ряд требований законодательства:

1) труд руководителя организации должен оплачиваться на основании оклада.

Оплата труда всех работников Республики Беларусь, включая руководителей организаций, должна строиться на тарифных ставках или окладах работников (часть первая ст. 61 ТК);

2) размеры всех выплат руководителю организации целесообразно устанавливать непосредственно при заключении (изменении) трудового договора.

Справочно:
ЛНПА – локальный нормативный правовой акт.

Трудовые договоры со всеми работниками Республики Беларусь, включая руководителей организаций, должны содержать конкретный размер тарифной ставки или оклада, а также надбавки, доплаты и стимулирующие выплаты. При этом конкретный размер дополнительных выплат в трудовом договоре указывать необязательно, поскольку он может быть определен ЛНПА.

Поскольку руководитель принимает решение о составе условий оплаты труда в ЛНПА, включая размеры дополнительных выплат, целесообразно устанавливать ему размеры всех выплат непосредственно при заключении (изменении) трудового договора;

Документ:
Декрет Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (далее – Декрет № 29).

3) заработная плата, выплачиваемая руководителю организации независимо от формы собственности (за исключением бюджетных организаций), не может превышать коэффициент соотношения средней заработной платы руководителей и средней заработной платы по организации в целом (далее – коэффициент).

Несмотря на то что согласно части пятой ст. 63 ТК заработная плата работников максимальными размерами не ограничивается, законодательство о труде (постановлением № 597) предусматривает ограничение максимального размера оплаты труда руководителя коммерческой организации;

4) заработная плата руководителям выплачивается не ранее ее выплаты работникам организаций и в соответствии с процентом (долей) заработной платы, выплаченной работникам (часть пятая п. 4 Декрета № 29);

5) руководителям организаций не начисляются и не выплачиваются все виды премий, бонусов и вознаграждений, предусмотренные условиями контрактов, за месяц, в котором допущены:

– рост убытка от реализации продукции, товаров (работ, услуг) за отчетный период по сравнению с предыдущим периодом по организации в целом, если иное не установлено законодательством;

– задолженность по выплате заработной платы;

– задолженность по оплате потребленных с начала отчетного года природного газа, электрической и тепловой энергии, образовавшаяся в результате необеспечения их оплаты в сроки, установленные договорами или законодательными актами (подп. 2.5 п. 2 постановления № 597).

2. Формирование тарифной части заработной платы руководителя государственной организации

Заработная плата руководителей государственных организаций состоит из оклада, надбавки, премии и бонусов, выплачиваемых по результатам финансово-хозяйственной деятельности организации, и иных выплат.

Тарифная часть заработной платы руководителя носит название «оклада» либо, при определенных условиях, «фиксированного оклада».

Оклад руководителя формируется путем суммирования базового оклада и суммы его повышения.

Фиксированные оклады (без начисления на них надбавок, премий, бонусов и других выплат стимулирующего характера) могут устанавливаться на период не более 2 лет по решению собственника имущества руководителям убыточных организаций, в которых проводятся мероприятия:

– по финансовому оздоровлению и выводу организации из кризисного состояния;

– модернизации, включая мероприятия по внедрению новейших технологий, созданию новых и реконструкции действующих производств.

Обратите внимание!

Фиксированные оклады устанавливаются в кратных размерах среднемесячной заработной платы, сложившейся по соответствующему виду экономической деятельности нарастающим итогом с начала года, не превышающих ее размер более чем в 4,5 раза.

Варианты установления базового оклада

Согласно п. 3 Положения базовый оклад по решению органа, уполномоченного заключить контракт, может устанавливаться:

1) в размере, не превышающем среднемесячной заработной платы, сложившейся по соответствующему виду экономической деятельности за период с начала года, предшествующий месяцу установления базового оклада;

2) на основе тарифных коэффициентов ЕТС и тарифной ставки 1-го разряда, действующей в организации либо установленной по решению органа, заключившего контракт;

3) на основе тарифных коэффициентов тарифной сетки, утвержденных соглашениями на отраслевом уровне (тарифным соглашением) либо местном уровне (местным соглашением), и тарифной ставки 1-го разряда, действующей в организации или установленной по решению органа, заключившего контракт.

Справочно:

для установления условий оплаты труда руководителям организаций, имущество которых находится в собственности г. Минска (за исключением бюджетных организаций), контракты с которыми заключает Мингорисполком, разработана Инструкция об условиях оплаты труда руководителей организаций, имущество которых находится в собственности г. Минска, утвержденная решением Мингорисполкома от 30.08.2013 № 2178 «О некоторых вопросах оплаты труда руководителей организаций, имущество которых находится в собственности г. Минска» (далее – Инструкция № 2178).

Согласно п. 3 Инструкции № 2178 базовый оклад руководителю устанавливается на основе тарифных коэффициентов ЕТС и тарифной ставки 1-го разряда для руководителя организации.

Повышение базового оклада

Базовый оклад по решению органа, заключившего контракт, повышается при заключении, изменении, продлении контракта либо заключении нового контракта по истечении максимального срока действия ранее заключенного контракта не более чем на 50 % в соответствии с подп. 2.5 п. 2 Декрета № 29.

3. Выплаты стимулирующего характера руководителю государственной организации

Руководителям могут устанавливаться следующие выплаты стимулирующего характера (п. 6 Положения):

1) надбавка в размере не более 150 % оклада с учетом сложности, напряженности, ответственности управленческого труда. Размер и порядок изменения данной надбавки устанавливаются органом, заключившим контракт.

Справочно:

руководителям организаций, имущество которых находится в собственности г. Минска (за исключением бюджетных организаций), контракт с которыми заключает Мингорисполком, устанавливается надбавка в размере 80 % оклада руководителя с учетом сложности, напряженности, ответственности управленческого труда, которая может повышаться до 150 % по следующим основаниям:

– за наличие в организации подчиненных (входящих в состав) организаций, филиалов, удаленных структурных подразделений (управления, отделы, производства, участки, магазины) численностью более 20 человек:

от 1 до 3 – до 40 % включительно;

от 4 и более – до 50 % включительно;

– за непрерывный стаж работы в организации и (или) стаж работы в должности руководителя:

от 0,5 года до 1 года – до 20 % включительно;

от 1 года до 3 лет – до 30 % включительно;

от 3 лет до 5 лет – до 40 % включительно;

от 5 лет и более – до 50 % включительно (п. 6 Инструкции № 2178).

Например, руководителю организации устанавливается надбавка в размере 80 % его оклада с учетом сложности, напряженности, ответственности управленческого труда, которая повышается по следующим основаниям:

– за наличие в организации подчиненных (входящих в состав) организаций численностью более 20 человек (от 1 до 3 (организаций)) – 40 %;

– за непрерывный стаж работы в должности руководителя организации (от 1 года до 3 лет) – 30 %.

Надбавка с учетом повышений составляет 150 % оклада руководителя.

Данную надбавку может понижать председатель Мингорисполкома на срок до 3 месяцев по представлению заинтересованных структурных подразделений Мингорисполкома в случаях:

– неисполнения (несвоевременного исполнения) оперативных поручений руководства Мингорисполкома, распоряжений председателя Мингорисполкома, решений Мингорисполкома и по иным основаниям – до 50 %;

– невыполнения условий оказания государственной поддержки – на 30 %;

– наличия в организации и (или) подчиненных ей (входящих в состав) организациях несчастного случая на производстве со смертельным и (или) тяжелым исходом независимо от наличия (отсутствия) вины нанимателя в месяце, когда завершено расследование, – до 100 %;

2) премии, краткосрочные бонусы:

– за выполнение прогнозных показателей, доведенных в установленном порядке в рамках обеспечения выполнения прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь;

– достижение опережающего роста производительности труда по сравнению с ростом заработной платы;

– другие показатели финансово-хозяйственной деятельности.

Конкретные размеры, показатели, порядок, условия и периодичность выплаты премий, краткосрочных бонусов устанавливаются органом, заключившим контракт, а их общая сумма не должна превышать 3 окладов в расчете за месяц.

Справочно:

руководителям организаций, имущество которых находится в собственности г. Минска (за исключением бюджетных организаций), контракт с которыми заключает Мингорисполком, п. 9 Инструкции № 2178 установлено ограничение их ежемесячного премирования по результатам финансово-хозяйственной деятельности в общем размере не более 150 % их оклада. Данное премирование руководителя производится на основании ЛНПА, регулирующих порядок оплаты труда руководителей, согласованных в установленном порядке;

3) ежемесячное вознаграждение за обеспечение реализации продукции, товаров (работ, услуг), в т.ч. на экспорт, снижение запасов готовой продукции в процентном отношении от выручки, полученной от реализации продукции, товаров (работ, услуг) в действующих ценах.

Размеры, порядок и условия выплаты ежемесячного вознаграждения определяет орган, заключивший контракт;

4) вознаграждение за непосредственное участие в заключении внешнеэкономической сделки (договора) в зависимости от эффективности ее (его) реализации в процентном отношении от суммы этой сделки (договора).

Размеры, порядок, условия и периодичность выплаты вознаграждения определяет орган, заключивший контракт;

5) вознаграждение по итогам работы за год. Это вознаграждение выплачивается руководителю после подведения итогов работы организации одновременно с выплатой указанного вознаграждения работникам организации по условиям, предусмотренным в коллективном договоре либо ином ЛНПА, принятом в порядке, установленном законодательством.

Справочно:

руководителям организаций, имущество которых находится в собственности г. Минска (за исключением бюджетных организаций), контракт с которыми заключает Мингорисполком, установлено ограничение выплаты вознаграждения по итогам работы за год – в размере не более 1 среднемесячной заработной платы руководителя, сложившейся за год (подп. 10.1 п. 10 Инструкции № 2178).

Начисление и выплата этого вознаграждения не производятся при невыполнении организацией доведенных показателей прогноза социально-экономического развития.

Данное вознаграждение учитывается при расчете фактического значения коэффициента соотношения ежемесячно в текущем году равными долями начиная с месяца его фактической выплаты;

6) годовой бонус – единовременное поощрение в размере:

– до 10 % от полученного по итогам отчетного года прироста чистой прибыли организации;

– не более 12 окладов включительно.

Данный вид поощрения выплачивается после подведения итогов работы организации при условии выполнения прогнозного показателя чистой прибыли организации за отчетный год и иных доведенных в установленном порядке прогнозных показателей в рамках обеспечения выполнения прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь в целом за отчетный год, а также отсутствия задолженности по исполненным гарантиям Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов.

Обратите внимание!

Руководителям организаций, которым в течение отчетного года оказывалась государственная поддержка, годовой бонус может выплачиваться по решению органа, заключившего контракт, только при выполнении в полном объеме устанавливаемых в соответствующих решениях условий государственной поддержки.

Размеры, показатели и порядок выплаты годового бонуса определяются органом, заключившим контракт, и не подлежат изменению в течение отчетного года;

7) единовременное вознаграждение за принятие (перевод) работников на дополнительно введенные высокопроизводительные рабочие места по результатам реализации инвестиционных проектов в размере не более 12 окладов включительно.

Размеры, условия и порядок выплаты единовременного вознаграждения определяет орган, заключивший контракт.

Ограничение установления стимулирующих выплат

Установление ряда указанных выше стимулирующих выплат имеет свои ограничения. Так, не устанавливаются одновременно следующие выплаты (п. 8 Положения):

– премии, краткосрочные бонусы вместе с ежемесячными вознаграждениями и вознаграждениями за непосредственное участие в заключении внешнеэкономической сделки (договора);

– вознаграждение по итогам работы за год вместе с годовым бонусом.

Выплаты стимулирующего характера в виде ежемесячного вознаграждения и вознаграждения за непосредственное участие в заключении внешнеэкономической сделки (договора) устанавливаются руководителю только в случае осуществления указанных выплат работникам организации.

4. Материальная помощь руководителю государственной организации

Помимо указанных выше выплат руководителю может быть выплачена материальная помощь (единовременные выплаты) (п. 7 Положения):

1) на оздоровление при предоставлении трудового отпуска в размере не более 2 окладов – один раз в течение календарного года (не более 0,5 фиксированного оклада в год);

2) по основаниям, предусмотренным в коллективном договоре либо ином ЛНПА, принятом в порядке, установленном законодательством, в общей сумме, не превышающей за календарный год размера 2 окладов (0,5 фиксированного оклада).

Справочно:

руководителям организаций, имущество которых находится в собственности г. Минска (за исключением бюджетных организаций), контракт с которыми заключает Мингорисполком, подп. 10.3 п. 10 Инструкции № 2178 (помимо материальной помощи на оздоровление) установлен перечень оснований для выплаты материальной помощи (единовременной выплаты):

– профессиональный праздник;

– День защитников Отечества и Вооруженных Сил Республики Беларусь, День женщин;

– юбилейная дата организации (50, 100 лет);

– выход на пенсию;

– рождение ребенка;

– смерть близких родственников (мать, отец, брат, сестра, жена, муж, дети).

5. Установление коэффициента соотношения средней заработной платы руководителя и средней заработной платы по организации в целом

При заключении контракта с руководителем организации условия и размеры оплаты его труда определяются с учетом установленного коэффициента.

Этот коэффициент не может превышать 8 (подп. 2.1 п. 2 постановления № 597).

Важно!
Размер коэффициента в отношении руководителей любых организаций независимо от формы собственности не может превышать 8.

Решение об установлении конкретного размера коэффициента принимает орган, заключивший контракт, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь. При этом в отношении руководителей государственных организаций и организаций, в уставном фонде которых доля собственности государства составляет более 50 %, включая банки, этот коэффициент согласовывается:

– до 4 включительно – с органом, осуществляющим владельческий надзор;

– свыше 4 и до 6 включительно – с органом, осуществляющим владельческий надзор, и облисполкомом (Минским горисполкомом);

– свыше 6 и до 8 включительно – с органом, осуществляющим владельческий надзор, и Премьер-министром Республики Беларусь.

Кроме того, установлено, что при недостижении по итогам отчетного квартала превышения темпа роста производительности труда над темпом роста заработной платы руководителю государственной организации устанавливается коэффициент не более 4 включительно с 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (часть третья подп. 2.1 п. 2 постановления № 597).

Обратите внимание!

Персональная ответственность за обоснованность установления коэффициента возлагается на руководителей государственных органов и организаций, уполномоченных на заключение контрактов с руководителями государственных организаций.

Коэффициент применяется к руководителям любых организаций независимо от формы собственности, за исключением бюджетных организаций.

При этом коэффициент не устанавливается руководителям организаций, которым согласно законодательству установлены фиксированные оклады в кратных размерах от уровня среднемесячной заработной платы по соответствующему виду экономической деятельности (подп. 2.4 п. 2 постановления № 597).

Важно!
Коэффициент не устанавливается руководителям убыточных организаций.

Расчет фактического значения коэффициента

Применение коэффициента регулируется рядом правил, в т.ч. условиями постановления № 597, с учетом изменений, внесенных в него постановлением № 1096.

Документ:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.11.2014 № 1096 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 июля 2013 г.  № 597» (далее – постановление № 1096).

Так, фактическое значение коэффициента соотношения рассчитывается по организации в целом нарастающим итогом:

– с начала отчетного года – при его установлении уполномоченным органом;

– с месяца установления – при его установлении в связи с недостижением (достижением) превышения темпа роста производительности труда над темпом роста заработной платы.

Важно!
Заработная плата руководителя организации не принимается в расчет фактического значения коэффициента соотношения.

При назначении руководителя организации на должность либо принятии решения об уменьшении руководителю организации в течение отчетного года коэффициента, установленного уполномоченным органом, расчет фактического значения коэффициента производится нарастающим итогом начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором заключен контракт либо принято указанное решение (изменен контракт).

При принятии решения об увеличении руководителю организации коэффициента, установленного в соответствии с уполномоченным органом, расчет фактического значения коэффициента соотношения производится нарастающим итогом с начала отчетного года исходя из нового размера коэффициента.

При расчете фактического значения коэффициента заработная плата руководителя организации исключается из фонда заработной платы по организации в целом (часть девятая подп. 2.1 п. 2 постановления № 597).

Обратите внимание!

1. Расчет фактического значения коэффициента для руководителя организации, к которой в результате реорганизации присоединена иная организация с созданием на базе имущества присоединенной организации филиала либо структурного подразделения, может по решению органа, заключившего контракт, производиться в течение 3 лет без учета фонда заработной платы и среднесписочной численности работников данного филиала либо структурного подразделения.

2. Расчет фактического значения коэффициента для руководителя организации может по решению органа, заключившего контракт, производиться с учетом фонда заработной платы и среднесписочной численности работников дочерних организаций.

Постановлением № 597 также определен перечень выплат, неучитываемых при расчете коэффициента.

Справочно. Какие выплаты не учитываются при расчете коэффициента?

Согласно подп. 2.2 п. 2 постановления № 597 к выплатам, неучитываемым при расчете коэффициента, относятся:

– Государственные премии Республики Беларусь;

– единовременные поощрения (премии, вознаграждения) за награждение государственными наградами, нагрудными знаками, почетными грамотами, объявление благодарности, осуществляемые в установленном порядке, независимо от источника выплаты;

– премия либо вознаграждение, выплаченные руководителю организации, занесенной на Республиканскую доску Почета или признанной победителем в соревновании (конкурсе), связанном с производственной деятельностью организации, проводимом на республиканском, областном, городском, районном и отраслевом уровнях;

– единовременная премия либо вознаграждение, выплаченные руководителю за обеспечение подготовки и проведения республиканского (областного) фестиваля-ярмарки тружеников села «Дажынкi», независимо от источника их выплаты;

– годовой бонус в размере не более 12 окладов включительно;

– единовременное вознаграждение за принятие (перевод) работников на дополнительно введенные высокопроизводительные рабочие места по результатам реализации инвестиционных проектов;

– материальная помощь при предоставлении трудового отпуска и материальная помощь (единовременные выплаты) по основаниям, предусмотренным в КД либо ином ЛНПА, принятом в порядке, установленном законодательством;

– выплаты за преподавательскую, научную или иную творческую деятельность, медицинскую практику, осуществляемую в соответствии с законодательством;

– вознаграждения за содействие созданию и использованию изобретения и рационализаторского предложения, за внедрение новой техники;

– заработная плата за руководство производственной практикой учащихся и студентов;

– суммы, уплаченные организацией в порядке возмещения расходов работников по оплате жилищно-коммунальных услуг или за пользование жилым помещением (сверх предусмотренных законодательством);

– денежная компенсация за неиспользованный трудовой отпуск.

При этом перечень выплат, неучитываемых при расчете коэффициента соотношения средней заработной платы руководителя банка и средней заработной платы по банку в целом, определяет Нацбанк (подп. 2.3 п. 2 постановления № 597).

Пример. Расчет коэффициента соотношения средней заработной платы руководителя и средней заработной платы по организации в целом