Снижаем нормативную трудоемкость с помощью материальных стимулов

С целью снижения производственных затрат и повышения эффективности использования производственных факторов, в т.ч. трудовых, на предприятиях проводится работа по модернизации производства, освоению новой продукции, совершенствованию форм организации производства и труда. Эти процессы должны своевременно отражаться в изменении нормативной трудоемкости производственной программы для последующих расчетов при планировании персонала и средств на оплату труда. В этой же плоскости лежит и работа по пересмотру на более прогрессивные действующие нормы трудовых затрат, которые с течением времени значительно устаревают и уже не могут служить объективной основой для планирования повышения производительности, организации и оплаты труда. Однако изложенные выше предпосылки могут оставаться нереализованными пожеланиями, если не обеспечить их адекватными средствами материального стимулирования.

Какие же существуют в практике и теории методы стимулирования рабочих для обеспечения снижения нормативной трудоемкости продукции?

Немного о терминах

Нормативная трудоемкость продукции (работ, услуг) − суммарный объем нормированных затрат сдельных рабочих на производство продукции, выполненных работ (услуг) в единицах рабочего времени «нормо-час». Она определяется, как правило, прямым счетом: объем продукции (работ, услуг) по каждому виду умножается на сумму нормированного времени по всем технологическим операциям.

Материальное стимулирование − совокупность экономических методов управления и приемов воздействия на работников, обеспечивающих их заинтересованность в достижении в процессе труда необходимого уровня производственных показателей (целей) организации.

Документ:
постановление Мин­труда и соцзащиты РБ от 26.11.2004 № 134 «Об утверждении Методических рекомендаций по установлению норм и нормативов для нормирования труда рабочих» (далее – постановление № 134).

При проведении модернизации производства, освоении новой продукции, совершенствовании техники и технологии актуальным является внедрение технически обоснованных прогрессивных норм труда. Задача материального стимулирования в этом случае состоит в поощрении работников, которые осваивают техниче­ски обоснованные нормы времени, стремятся к их выполнению и постоянному снижению. В Методических рекомендациях по установлению норм и нормативов для нормирования труда рабочих (утверждены постановлением № 134) отмечено: «Работу по нормированию труда необходимо проводить систематически и охватывать весь «жизненный цикл» нормы: анализ действующих норм; установление новой нормы (на новую продукцию или замена дей­ствующей нормы новой); освоение нормы, снова анализ и проведение работы в перспективных направлениях путем внедрения новой техники, прогрессивной технологии, организации производства и труда с тем, чтобы трудовые затраты всегда снижались и обеспечивали конкурентоспособность продукции». Таким образом, прогрессивные нормы труда должны отражать современный уровень техники, технологии, организации производства и труда. Разработка таких норм труда предполагает определение заданного времени с помощью аналитического метода, метода микроэлементного нормирования, метода нормирования на основе плановых нормативов времени и других современных методов. В этом случае разрабатываются и реализуются мероприятия для введения новых технологий, улучшенных стандартов организации труда.

Пример снижения затрат необходимого времени на выполнение технологического процесса с помощью нового улучшенного стандарта работы показан в табл. 1. Здесь изменение стандарта работы произошло за счет технического усовершенствования и оптимизации последовательности выполнения отдельных этапов процесса. Необходимое время для действующего метода выполнения процесса составляло 136,5 мин. После его изменения оно сократилось на 85,1 мин, или в 2,7 раза.

Должна вознаграждаться инициатива работников, снижающих действующие нормированные затраты путем пересмотра устаревших норм времени. При этом устаревшими считаются нормы, дей­ствующие на работах, трудоемкость которых уменьшилась в результате общего улучшения организации производства и труда, роста профессионального мастерства и совершенствования производственных навыков работников. На рис. 1 показан пример снижения фактических затрат времени на изготовление единицы изделия. При увеличении количества повторений работы у исполнителей растет конкретная практика и накапливается полезный опыт изготовления данного изделия. В период после внедрения изделия в производство оптимизируется метод работы, используются облегчающие работу приспособления, улучшаются условия рабочего места. При этом линия заданного времени должна передвигаться вслед за происходящим уменьшением фактических затрат времени. В новых нормах труда фиксируются результаты реализованных ранее организационно-технических мероприятий и накопленного опыта. Как видно на рис. 1, фактическое рабочее время за весь период изготовления изделия сократилось с 18,9 ч до 11,7 ч, т.е. на 37 %.

Если не провести пересмотр норм трудовых затрат по данному изделию, потенциал снижения нормативной трудоемкости и производственных затрат на оплату труда, а следовательно, и повышение производительности труда останется нереализованным. Логичным выходом из такой проблемной ситуации является выбор методов материального стимулирования, которые бы обеспечили заинтересованность рабочих в пересмотре действующих норм времени и работе по прогрессивным нормам труда.

Документ:
Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).

В соответствии со ст. 63 ТК формы, системы и размеры оплаты труда работников, в т.ч. и дополнительные выплаты стимулирующего и компенсирующего характера, устанавливает наниматель на основании коллективного договора, соглашения и трудового договора. Таким образом, формы материального стимулирования работников за снижение трудовых затрат и за работу по прогрессивным нормам труда также разрабатываются непосредственно в организации. При этом принимаются во внимание характер производства и особенно­сти организации труда в рассматриваемых рабочих системах, достигнутый уровень нормирования труда, а также учитываются цели и задачи, стоящие перед конкретным подразделением.

Нормативно-правовая база поощрения работников

Справочно:
статья 63 «Формы, системы и размеры оплаты труда» ТК.

Правовой и методической основой для разработки в организации поощрительных систем, направленных на повышение заинтересованности рабочих во внедрении и освоении прогрессивных норм труда, могут служить следующие документы:

1) Декрет Президента РБ от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины»;

2) постановление Совета Министров РБ от 09.11.1999 № 1748 «О дополнительных мерах материального стимулирования высокопроизводительного и качественного труда» (далее – постановление № 1748);

3) Рекомендации по определению тарифных ставок (окладов) работников коммерческих организаций и о порядке их повышения, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 11.07.2011 № 67 (далее – Рекомендации № 67);

4) Указ Президента РБ от 10.05.2011 № 181 «О некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования в области оплаты труда»;

5) Рекомендации по премированию работников коммерческих организаций по результатам финансово-хозяйственной деятельности, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.02.2012 № 29;

6) Инструкция о порядке организации и нормирования труда, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 21.03.2008 № 53;

7) Методические рекомендации по установлению норм и нормативов для нормирования труда рабочих, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 26.11.2004 № 134.

Шесть наиболее распространенных методов материального стимулирования

Рассмотрим некоторые эффективные методы материального стимулирования рабочих в снижении нормативных затрат труда и работе по прогрессивным нормам труда, существующие в рамках внутрифирменных систем заработной платы:

1) повышение нанимателем с учетом финансового состояния организации тарифных ставок (окладов), а также сдельных расценок до 300 % (п. 9 Рекомендаций № 67);

2) повышение на основе введения прогрессивно возрастающих до 10 % расценок рабочим со сдельной оплатой труда за увеличение производства продукции (постановление № 1748);

3) дифференциация размеров премирования рабочих за работу по технически обоснованным нормам труда;

4) премирование рабочих за выполнение и перевыполнение технически обоснованных норм труда;

5) установление отдельным рабочим (группам рабочих) увеличенных сдельных расценок за работу по нормам, рассчитанным на основе межотраслевых и отраслевых нормативов трудовых затрат;

6) введение временных доплат за внедрение расчетных технически обоснованных норм труда и освоение проектной трудоемкости при запуске новых изделий, введении новой технологии, оборудования.

А теперь остановимся на каждом методе подробнее.

1. Использование первого метода актуально сегодня в рамках действующих Рекомендаций № 67. В подп. 9.5−9.6 п. 9 Рекомендаций № 67 определено, что наниматель с учетом финансового состояния организации может устанавливать работникам повышение их тарифных ставок (окладов), а также сдельных расценок до 300 % включительно, если больший размер не установлен законодатель­ством. Применение этого положения эффективно для организаций, где у отдельных рабочих либо производственной группы рабочих фактические трудозатраты на сдельные работы (операции) значительно ниже установленных нормированных затрат. Повышение сдельных расценок в этом случае рассматривается как стимулирующий ин­струмент для перехода от устаревших к более напряженным нормам труда. При использовании этого механизма возможна полная либо частичная компенсация снижения сдельного приработка, происшедшего в результате повышения уровня действующих норм труда. Приведем примеры использования повышений тарифных ставок (сдельных расценок) при пересмотре устаревших норм труда.

Пример 1

На основе проведенного анализа уровень выполнения норм выработки по группам рабочих мест ремонтно-механического цеха составляет (см. табл. 2):

Из таблицы видно, что в ремонтно-механическом цехе выполнение установленных норм выработки в среднем составляет 125 %, в т.ч. на участке механической обработки – 140 %. Фактические затраты на сдельные работы у большинства рабочих участка механической обработки (их доля составляет 85 %) в среднем значительно ниже нормативных. Несмотря на то что высокий уровень производительности труда на этом участке достигнут благодаря активному проведению мероприятий по научной организации труда и повышению квалификации рабочих, перед производственным менеджментом поставлена задача выявить устойчивые отклонения в выполнении норм труда по сдельным работам и пересмотреть устаревшие нормативные затраты.

Комментарий специалиста

Предложенный в примере 1 статистический анализ выполнения норм труда, как правило, является начальным этапом анализа, необходимым, но недостаточным для выяснения качества действующих норм затрат труда. Далее следует проверить их на соответствие материальным, техническим и технологическим параметрам, организационным регламентам, требованиям охраны труда, а также выяснить, при необходимости с помощью хронометража, напряженность установленных норм труда по каждой технологической операции.

Для повышения обоснованности нормативных затрат рабочего времени в соответствии с коллективным договором нанимателем предложено снижение действующих устаревших норм времени на участке механической обработки в среднем на 20 %. Рассчитаем средний рост норм выработки на участке механической обработки, используя следующую зависимость:

где ∆Н_вр – уменьшение нормы времени в %,

∆Н_выр – рост нормы выработки в %.

Новая сдельная расценка (Р'_сц) будет равна:

где Т_ст – действующая часовая тарифная ставка,

Н_выр – часовая норма выработки до изменения,

Н'_выр – часовая норма выработки после изменения.

Одновременно для компенсации снижения сдельной зарплаты работников с учетом подп. 9.5 п. 9 Рекомендаций № 67 определяем повышение сдельных расценок рабочим участка механической обработки на 25 %:

ЗП_сд = 1,25 × Р'_сц.

Комментарий специалиста

При проведении анализа следует обращать внимание на высокий уровень индивидуального пере­выполнения норм трудовых затрат у отдельных рабочих из-за использования сверхурочной работы, а также при высокой индивидуальной интенсивности труда. Снижение нормы времени в таких случаях приведет к несоответствию меры труда и меры его оплаты, так как рабочий со средней квалификацией при нормальной интенсивности труда будет тратить больше времени, чем установлено нормой, либо уровень перевыполнения нормы будет уступать среднему значению. Для устранения такого несоответствия следует применять более высокую компенсацию.

Пример 2

В механическом цехе операторы-многостаночники 6-го разряда (Тст = = 15 970 руб.) при изготовлении аналогичных изделий обслуживают в среднем каждый 4 станка-дублера. По инициативе оператора Петрова И.Н. была произведена перепланировка размещения оборудования, изменен маршрут перемещения при переходе от станка к станку, в результате чего он стал обслуживать 6 станков-дублеров. Коэффициент занятости рабочих при работе на 4 станках составляет 64 %, а при работе на 6 станках – 96 %. В результате производительность труда у оператора Петрова И.Н. повысилась на 50 %. Действующая норма времени на изделие составляет 4,8 мин, а сдельная расценка равна 1 278 руб. (15 970 руб. × 4,8 мин / / 60 мин). Руко­водством было принято решение с учетом подп. 9.5 п. 9 Рекомендаций № 67 повысить сдельную расценку оператору-многостаночнику Петрову И.Н. при обслуживании 6 станков-дублеров на 35 %. Новая расценка за изготовление изделия будет равна 1 725 руб.

(Окончание следует.)