Условия оплаты труда руководителей организаций (Комментарий к письму Минсельхозпрода Республики Беларусь от 02.02.2017 № 03-2-17/221)

Условия оплаты труда руководителей организаций (далее – условия) разработаны на основании постановления № 597 (с изменениями и дополнениями) и Тарифного соглашения между Минсельхозпродом, Белорусским профессиональным союзом работников агропромышленного комплекса и Республиканским агропромышленным союзом «БелАПС» на 2016–2018 гг.

Документ:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.2013 № 597 «О совершенствовании условий оплаты труда руководителей организаций в зависимости от результатов финансово-хозяйственной деятельности» (далее – постановление № 597).

Условия являются обязательными для применения:

– государственными организациями, подчиненными Минсельхозпроду (за исключением бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций);

– хозяйственными обществами, акции (доли в уставных фондах) которых составляют 50 % и более, принадлежат Республике Беларусь и переданы в управление Минсельхозпрода.

Данные условия могут применяться в организациях негосударственной формы собственности, в т.ч. в организациях, доля государственной собственности в уставном фонде которых составляет менее 50 % (по решению собственника имущества).

Формирование тарифной части заработной платы руководителя государственной организации

Заработная плата руководителя состоит:

– из оклада, надбавки, премии, бонуса, годового бонуса (вознаграждения по итогам работы за год), выплачиваемых по результатам финансово-хозяйственной деятельности организации, и иных выплат, предусмотренных законодательством;

– оклада, премии, вознаграждения по итогам работы за год и иных выплат, предусмотренных законодательством (в сельскохозяйственной организации).

Справочно:
организациям необходимо руководствоваться в работе Рекомендациями о порядке повышения тарифной ставки первого разряда, тарифных ставок (окладов), разработанными Минсельхозпродом (письмо Минсельхозпрода от 30.01.2015 № 03-2/736).

Справочно:
СЗП – среднемесячная заработная плата.

Установление базового оклада

Базовый оклад по решению органа, уполномоченного заключить контракт (далее – орган, заключивший контракт), может устанавливаться также:

1) в размере, не превышающем среднемесячной заработной платы (СЗП), сложившейся по соответствующему виду экономической деятельности за период с начала отчетного года, предшествующий месяцу установления оклада.

При данном методе установления базовый оклад изменяется ежемесячно в зависимости от роста СЗП, сложившейся по соответствующему виду экономической деятельности нарастающим итогом с начала года и не пересматривается при ее снижении.

Справочно:
с 1 января 2017 г. тарифная ставка 1-го разряда для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций (далее – бюджетные организации), установлена в размере 31 руб. (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2016 № 1115).

Примечание. Ранее возможность формирования базового оклада данным методом не была предусмотрена;

2) на основе тарифных коэффициентов ЕТС и тарифной ставки 1-го разряда, действующей в организации либо установленной органом, заключившим контракт.

Тарифный коэффициент определяется исходя из списочной численности работников дочерних и подчиненных организаций, участников холдингов (объединений).

Установленный коэффициент не изменяется в течение всего срока действия контракта при снижении списочной численности работающих в связи с проведением:

– модернизации;

– оптимизации численности работающих;

– реорганизации путем выделения из организации структурных подразделений, а также непрофильных (неосновных) и вспомогательных производств (видов деятельности) в самостоятельные юридические лица;

3) на основе тарифных коэффициентов тарифной сетки, утвержденных Тарифным соглашением либо местным соглашением, тарифной ставки 1-го разряда, действующей в организации или установленной органом, заключившим контракт.

Документ:
Декрет Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (далее – Декрет № 29).

При использовании данного метода установления базового оклада сельскохозяйственными и рыбоводными организациями следует помнить, что, если размер тарифной ставки 1-го разряда в сравнении с 2-кратным размером ее уровня, установленного работникам бюджетных организаций:

ниже – применяется этот 2-кратный размер тарифной ставки 1-го разряда;

выше – применяется размер тарифной ставки 1-го разряда, действующей в организации.

Базовый оклад по решению органа, заключившего контракт, повышается при заключении, изменении, продлении контракта либо заключении нового контракта по истечении максимального срока действия ранее заключенного контракта не более чем на 50 % в соответствии с подп. 2.5 п. 2 Декрета № 29.

Оклад руководителя определяется суммированием базового оклада и указанного повышения.

Установление фиксированного оклада

Фиксированный оклад (без начисления надбавок, премий, бонусов и других выплат стимулирующего характера) может устанавливаться на период не более 2 лет руководителю убыточной организации, в которой проводятся мероприятия:

– по финансовому оздоровлению и выводу организации из кризисного состояния;

– модернизации, включая мероприятия по внедрению новейших технологий, созданию новых и реконструкции действующих производств.

Фиксированный оклад устанавливается в кратном размере СЗП, сложившейся по соответствующему виду экономической деятельности нарастающим итогом с начала года, не превышающем ее размер более чем в 4,5 раза.

Справочно:

постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.10.2016 № 889 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 04.07.2016 № 253» утверждены:

– перечень сельскохозяйственных организаций, подлежащих досудебному оздоровлению;

– перечень сельскохозяйственных организаций, в отношении которых необходимо проведение процедур экономической несостоятельности (банкротства).

Фиксированный оклад изменяется ежемесячно в зависимости от роста СЗП, сложившейся по соответствующему виду экономической деятельности, и не пересматривается – при ее снижении.

Примечание. Ранее Минсельхозпрод не предусматривал установление фиксированного оклада руководителям убыточных организаций, не был определен порядок его изменения.

Выплаты стимулирующего характера руководителю государственной организации

Руководителю могут устанавливаться следующие выплаты стимулирующего характера:

1. Надбавка в размере не более 150 % оклада с учетом сложности, напряженности, ответственности управленческого труда по следующим основаниям:

– ежеквартально до 130 % оклада включительно в зависимости от выполнения показателей работы нарастающим итогом с начала года, наличия структурных подразделений. Установленный размер может быть уменьшен или отменен полностью при невыполнении показателей;

– с учетом стажа работы в отрасли:

от 1 года до 5 лет – 5 %;

от 5 до 10 лет – 10 %;

от 10 до 15 лет – 15 %;

свыше 15 лет – 20 % оклада.

Как и ранее, Минсельхозпрод не предусматривает установление надбавки руководителям сельскохозяйственных организаций.

Справочно:
ключевые показатели эффективности работы на 2017 г. утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.12.2016 № 1008 «О реализации задач социально-экономического развития Республики Беларусь на 2017 год».

2. Премия (ежеквартальная):

– с учетом выполнения ключевых показателей эффективности работы организации нарастающим итогом с начала года, доведенных в установленном порядке;

– по показателям, утвержденным в бизнес-планах развития;

– по иным показателям, отражающим специфику деятельности организации (нарастающим итогом).

Пример

Показателями премирования руководителя племенного предприятия за результаты финансово-хозяйственной деятельности в 2017 г. являются (с учетом специфики деятельности предприятия):

– рентабельность продаж;

– чистая прибыль;

– снижение уровня затрат на производство продукции, работ, услуг;

– реализация спермопродукции быков-производителей отечественной селекции с индексом племенной ценности 102 и более единиц для использования в искусственном осеменении маточного поголовья не менее 70 % от общего объема реализации;

– увеличение к соответствующему периоду прошлого года выхода телят на 100 коров и поросят на 100 основных свиноматок. По результатам года не менее 90 телят на 100 коров и телок и 2 200 поросят на 100 основных свиноматок.

Результаты работы руководителя оцениваются исходя из выполнения финансово-экономических показателей работы организации в целом, включая имеющиеся в его подчинении обособленные подразделения, подчиненные организации, дочерние предприятия, участников объединений.

Максимальный размер премии не может превышать суммы 3 окладов, сложившихся в отчетном квартале.

При невыполнении показателей, определенных для премирования руководителя, премирование по таким показателям не производится.

3. Годовой бонус – единовременное поощрение в размере:

– до 10 % от полученного по итогам отчетного года прироста чистой прибыли организации;

– не более 12 окладов (сложившихся за фактически отработанное время) включительно.

Данный вид поощрения выплачивается после подведения итогов работы организации при условии:

а) выполнения прогнозного показателя чистой прибыли организации за отчетный год и иных доведенных в установленном порядке прогнозных показателей в рамках обеспечения выполнения прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь в целом за отчетный год;

б) отсутствия задолженности по исполненным гарантиям Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов.

Конкретные размеры, показатели и порядок выплаты годового бонуса определяются на основании Положения о годовом бонусе, разработанного Минсельхозпродом.

Примечание. Ранее данный вид поощрения не был предусмотрен.

Обратите внимание!

Руководителям организаций, которым в течение отчетного года оказывалась государственная поддержка, годовой бонус может выплачиваться по решению органа, заключившего контракт, только при выполнении в полном объеме устанавливаемых в соответствующих решениях условий государственной поддержки.

4. Вознаграждение по итогам работы за год. Это вознаграждение выплачивается руководителю после подведения итогов работы организации.

Важно!
Не устанавливаются одновременно годовой бонус и вознаграждение по итогам работы за год.

Конкретные размеры, порядок, условия и периодичность выплаты вознаграждения определяются на основании Положения о вознаграждении по итогам работы за год, разработанного Минсельхозпродом.

Не устанавливаются одновременно годовой бонус и вознаграждение по итогам работы за год.

Минсельхозпрод определил, что руководителям сельскохозяйственных организаций может устанавливаться вознаграждение по итогам работы за год.

5. Единовременное вознаграждение за выполнение заказа на поставку (заготовку, сдачу) лома и отходов черных и цветных металлов для государственных (республиканских) нужд, доведенного в установленном порядке без его уточнения в сторону уменьшения, за отчетный год в размере не более 2 окладов включительно.

Обратите внимание!

Все виды премий, бонус, вознаграждение, предусмотренные условиями контракта, за квартал, полугодие или иной период начисляются пропорционально месяцам, в которых одновременно выполнены перечисленные показатели и условия.

Материальная помощь руководителю государственной организации

Помимо указанных выше выплат руководителю может быть выплачена материальная помощь (единовременные выплаты):

1) на оздоровление при предоставлении трудового отпуска в размере:

– не более 2 окладов (не более 0,5 оклада при наличии чистого убытка) – один раз в течение календарного года;

– не более 0,5 фиксированного оклада в год;

– по основаниям, предусмотренным в КД либо ином ЛНПА, принятом в порядке, установленном законодательством, в общей сумме, не превышающей за календарный год 2 окладов (0,5 фиксированного оклада).

Важно!
При начислении материальной помощи (единовременных выплат) под 2 окладами следует понимать их количество, а не размер.

При начислении материальной помощи (единовременных выплат) под 2 окладами следует понимать их количество, а не размер.

Сроки осуществления выплат стимулирующего характера

Важным является соблюдение сроков осуществления выплат стимулирующего характера:

– премия по результатам финансово-хозяйственной деятельности и надбавка – в течение 3 месяцев с момента принятия соответствующих решений;

– годовой бонус (вознаграждение по итогам работы за год) – в течение календарного года, следующего за истекшим отчетным периодом;

– иные стимулирующие выплаты – на момент принятия решения.

По истечении предусмотренных сроков данные выплаты не резервируются и не выплачиваются.

Примечание. Ранее данное ограничение не было установлено.

Выплата заработной платы руководителю производится не ранее ее выплаты работникам организации и в соответствии с процентом (долей) заработной платы, выплаченной работникам.

Обратите внимание!

При наличии задолженности по заработной плате на конец отчетного периода с 1-го числа месяца, следующего за отчетным, для расчета базового оклада руководителя применяются тарифный коэффициент (в зависимости от численности работников) и тарифная ставка 1-го разряда в размере, не превышающем величины тарифной ставки 1-го разряда, установленной работникам бюджетных организаций, до ликвидации этой просроченной задолженности независимо от варианта установления базового оклада (фиксированного оклада).

Коэффициент соотношения СЗП руководителя и СЗП по организации в целом

В целях необоснованного разрыва в оплате труда руководителей и работников организации устанавливается коэффициент соотношения СЗП руководителя и СЗП по организации в целом (далее – коэффициент соотношения).

Важно!
Размер коэффициента в отношении руководителей любых организаций независимо от формы собственности не может превышать 8.

Решение об установлении конкретного размера коэффициента соотношения принимает орган, заключивший контракт, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Наиболее важным относительно коэффициента соотношения является:

1) при недостижении по итогам отчетного квартала (нарастающим итогом) превышения темпа роста производительности труда над темпом роста заработной платы руководителю устанавливается коэффициент соотношения не более 3,0 включительно с 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (по решению органа, заключившего контракт).

При достижении в последующем отчетном квартале указанного превышения устанавливается коэффициент соотношения, определенный в контракте руководителя организации с 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

2) при исчислении фактического значения коэффициента соотношения учитываются фонд заработной платы и среднесписочная численность работников дочерних, входящих в состав, подчиненных и других организаций;

3) расчет фактического значения коэффициента соотношения для руководителя организации, к которой в результате реорганизации присоединена иная организация, с созданием на базе имущества присоединенной организации филиала либо структурного подразделения, может по решению органа, заключившего контракт, производиться в течение 3 лет без учета фонда заработной платы и среднесписочной численности работников данного филиала либо структурного подразделения;

4) при расчете фактического значения коэффициента соотношения заработная плата руководителя организации исключается из фонда заработной платы по организации в целом;

5) коэффициент соотношения не устанавливается руководителям организаций, которым согласно законодательству установлены фиксированные оклады в кратных размерах от уровня СЗП по соответствующему виду экономической деятельности.

Важно!
Коэффициент не устанавливается руководителям убыточных организаций.