ВОПРОС-ОТВЕТ

Коммерческая организация с получением субсидий из местного бюджета осуществляет деятельность по эксплуатации, обслуживанию и ремонту зданий общежитий. Штат аппарата управления составляет 20 единиц.

С учетом необходимости выполнения функций организационного и технического обеспечения административно-распорядительной деятельности руководителя организации в штат работников управления включена должность секретаря с установлением 7-го тарифного разряда.

По каким критериям наниматель имеет право внести изменения в штатное расписание организации по замене должности «секретарь» на должность «секретарь приемной руководителя»?

Имеет ли право наниматель принять на должность «секретарь приемной руководителя» работника, не имеющего ни высшего, ни среднего специального образования, а только 5-месячные курсы обучения в Республиканском институте профессионального образования при наличии стажа работы секретарем более 15 лет?

При установлении наименования должности необходимо руководствоваться ст. 61 ТК. Так, отнесение выполняемых работ к конкретным тарифным разрядам (должно­стям) и присвоение работникам соответствующей квалификации осуществ­ляются в порядке, определяемом коллективным договором, соглашением или нанимателем в соответствии с ЕТКС, ЕКСД, иными квалификационными справочниками, утвержденными в установленном порядке.

С учетом этого при изменении в штатном расписании наименования должности «секретарь» на «секретарь приемной руко­водителя» необходимо определить перечень поручаемых работнику обязанностей и сопоставить их с должностными обязанностями, предусмотренными квалификационной характеристикой должности «секретарь приемной руководителя».

Документ:
Трудовой кодекс РБ (далее – ТК).

Документ:
Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (далее – ЕТКС).

Документ:
Единый квалификационный справочник должно­стей служащих (далее – ЕКСД).

Должностные обязанности секретаря приемной руководителя предусматривают выполнение таких функций, как организа­ционно-техническое обеспечение административно-распоряди­тельной деятельности руководителя организации, прием поступающей на рассмотрение руководителя корреспонденции, ведение делопроизводства, прием документов на подпись руководителя организации, организация и проведение телефонных переговоров руководителя и др.

Если поручаемые обязанности соответствуют должностным обязанностям квалификационной характеристики, то в штатное расписание вносится соответствующее изменение, а с работником заключают трудовой договор (контракт) по новой должности.

Также в разделе «Должностные обязанности» квалификационной характеристики должности устанавливают основные, наиболее характерные для конкретной должности трудовые функции, которые могут быть поручены полностью или частично служащему, занимающему данную должность (часть вторая п. 9 Общих положений ЕКСД).

Что касается тарификации должности, то она устанавливается в соответствии с условиями оплаты труда, предусмотренными локальным нормативным правовым актом организации (например, положением об оплате труда).

Документ:
Общие положения Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденные постановлением Мин­труда и соцзащиты РБ от 02.01.2012 № 1 (далее – Общие положения ЕКСД).

При назначении работника на ту или иную должность нанимателю необходимо руководствоваться квалификационными требованиями, установленными квалификационной характеристикой должности. Однако нанимателю также предоставлено право назначать служащих на должности в порядке исключения (п. 12 Общих положений ЕКСД), что предполагает учет уровня и профиля (направления) образования работника, его специальности и квалификации, специальных знаний и деловых качеств, опыта работы по соответствующему направлению деятельности, инициативного и творческого отношения к работе и других факторов.

Водителю автомобиля 3-го класса произведена оплата за ремонт закрепленного автомобиля по тарифам, взятым «с потолка». При этом ремонт заключался в капитальном восстановлении автомобиля и его ходовой части и проводился без участия квалифицированных рабочих (слесарей по ремонту автомобиля). Фактическая оплата составила менее 50 % от среднего заработка по основной работе.

По каким тарифам необходимо производить оплату труда водителя на время ремонта?

Оплата труда водителя автомобиля, которому поручено выполнение ремонта закрепленного за ним транспортного средства, производится в соответствии с условиями, преду­смотренными его трудовым договором (контрактом) и действующим в организации локальным нормативным правовым актом, регламентирующим оплату труда работников.

Поскольку в вопросе не указано, на основании каких норм законо­дательства водитель автомобиля привлекался к ремонтным работам, рассмотрим 2 варианта поручения водителю автомобиля работ по ремонту автомобиля, которые предусмотрены ТК.

Вариант 1. При заключении с работником трудового договора (контракта) при необходимости наниматель вправе поручить ему работу по 2 профессиям (например, обязанности водителя авто­мобиля и слесаря по ремонту автомобилей) (ст. 19 ТК).

Для данного случая следует учитывать то, что тарифно-квалификационная характеристика водителя автомобиля предусматривает выполнение работ по устранению возникших во время работы на линии эксплуатационных неисправностей. Это означает, что ремонтные работы, которые не требуют оформления простоя, относятся к обязанностям водителя автомобиля и соответственно не подлежат оплате по профессии слесаря по ремонту автомобилей. Наряду с этим при выполнении ремонтных работ, требующих перерыва в эксплуатации транспортного средства, оплата производится по работе слесаря по ремонту автомобилей.

В условиях трудового договора (контракта) такого работника целесообразно предусмотреть, что оплата его труда производится пропорционально отработанному времени по каждой профессии. Иными словами, за работу в качестве водителя автомобиля оплата производится по тарифной ставке водителя автомобиля, а при выполнении работ по ремонту автомобиля – по тарифной ставке слесаря по ремонту автомобилей.

Вариант 2. Если же условиями трудового договора (контракта) работника предусмотрена работа только по профессии «водитель автомобиля», то при поручении работ по ремонту автомобиля, требующих перерыва в эксплуатации транспортного средства, применяют нормы ст. 34 ТК (временный перевод в случае простоя).

При временном переводе в случае простоя оплату труда производят по выполняемой работе. При временном переводе на нижеоплачиваемую работу за работниками, выполняющими нормы выработки или переведенными на повременно оплачиваемую работу, сохраняется средний заработок по прежней работе, а работникам, не выполняющим нормы выработки, производят оплату труда по выполняемой работе, но не ниже их тарифной ставки.

Справочно:
простоем признают временное (сроком не более 6 месяцев) отсут­ствие работы по причине производственного или экономического характера (выход из строя оборудования, механизмов, отсутствие сырья, материалов, электроэнергии и т.д.) (часть первая ст. 34 ТК).

В случае необходимости участия водителя автомобиля в ремонте транспортного средства оформляют простой, а его временно переводят на работу по профессии «слесарь по ремонту автомобилей» с повременной оплатой труда. Оплата труда водителя автомобиля в данном случае за фактическое время ремонта будет производиться исходя из тарифной ставки слесаря по ремонту автомобиля (ст. 34 ТК).

Если начисленная водителю автомобиля заработная плата за это время будет ниже средней заработной платы по основной работе, то ему необходимо производить доплату до размера среднего заработка.

Работник был принят на работу арматурщиком 2-го разряда без подтверждающих документов об обучении. Недавно он получил удостоверение арматурщика 3-го разряда.

Как правильно оформить приказ об установлении арматурщику 3-го разряда: перевод или присвоение разряда?

В данном случае необходимо оформить и присвоение квалификационного разряда, и при необходимости – перевод на работу по другой квалификации.

В ТК различаются понятия «перевод» и «присвоение квалификационного разряда». Далее рассмотрим определения этих понятий в законодательстве о труде.

Присвоение рабочим квалификационных разрядов регламентируют ст. 61 ТК и Общие положения ЕТКС.

Вопрос о присвоении (повышении) квалификационного разряда рабочему рассматривает квалификационная комиссия организации (производственного структурного подразделения) на основании заявления рабочего, прошедшего обучение, по представлению руководителя соответствующего подразделения (мастера, начальника смены и т.д.) (часть первая п. 13 Общих положений ЕТКС).

Документ:
Общие положения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.03.2004 № 34 (далее – Общие положения ЕТКС).

Так, для рассмотрения на заседании квалификационной комиссии вопроса о присвоении квалификационного разряда рабочему необходимо пройти соответствующее обучение. На основании рекомендаций квалификационной комиссии решение о присвоении рабочему квалификационного разряда принимает наниматель и оформляет его приказом, а на основании приказа в трудовую книжку рабочего вносится соответствующая запись.

В то же время трудовой договор (контракт) заключается с работником по профессии соответствующей квалификации (ст. 1 ТК). При этом квалификация (в данном случае – квалификационный разряд) должна быть присвоена рабочему.

Таким образом, отсутствие в трудовой книжке записи о наличии у рабочего квалификационного разряда по профессии арматурщика не дает нанимателю права принимать его на работу по данной профессии с указанием квалификации (в т.ч. по минимальному разряду).

В таких случаях применяют нормы Положения № 101.

Документ:
Положение о гарантиях работникам, направляе­мым нанимателем на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 24.01.2008 № 101 (далее – Положение № 101).

Так, при направлении на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации в очной (дневной) форме обучения работников, не имеющих квалификации (разряда, класса, категории) по профессии, необходимой организации, принятых на работу по данной профессии без указания разряда (класса, категории) или с его указанием, названным работникам в течение периода обучения за счет средств нанимателя осуществляют выплату заработной платы из расчета не менее тарифной ставки 1-го разряда, установленной Правительством для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций (часть вторая п. 2 Положения № 101).

Переводом признают поручение нанимателем работнику работы по другой профессии, специальности, квалификации, должности (за исключением изменения наименования профессии, должности) по сравнению с обусловленными в трудовом договоре, а также поручение работы у другого нанимателя либо в другой местности (за исключением служебной командировки) (часть первая ст. 30 ТК).

Справочно:
в Положении № 101 используется понятие «направление на обучение», которое не означает, что работник должен обучаться в специализированном учебном заведении. Направление на обучение означает в т.ч. и обучение на рабочем месте непо­средственно в организации.

Таким образом, если работнику поручается работа, тарифицируемая более высоким квалификационным разрядом (в т.ч. после его присвоения), то необходимо согласно законодательству оформить перевод работника и соответственно заключить с ним новый трудовой договор (контракт).

Существует ли перечень должностей, для принятия на которые организация либо индивидуальный предприниматель (вид деятельности – реклама) (далее – наниматель) должны иметь разрешение (или лицензию)? Есть ли какие-то ограничения по должностям с учетом вида деятельности?

Есть ли ограничения по названию должности для наемного работника, т.е. может ли быть работник принят на должность, наименование которой никак не касается деятельности в сфере рекламы? Если нет ограничений, то может ли наниматель принять наемного работника на должность психолога, не имея лицензии на оказание психологической помощи, при наличии у этого наемного работника диплома?

Не существует. Ограничений по наименованию должностей для данного вида деятельности нет. Может, если обязанности работника, принимаемого на работу, соответствуют должностным обязанностям квалификационной характеристики должности «психолог».

Для большинства видов экономической деятельности, которые осуществляют организации (индивидуальные предприниматели), ограничений по наименованию должностей служащих не суще­ствует. Наниматель должен руководствоваться общими нормами законодательства, в соответствии с которыми наименование профессий, должностей должно соответствовать квалификационным справочникам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством (ст. 19 ТК).

Справочно:
в то же время существуют специальные нормы законо­дательства, регламентирующие указание конкретного наименования (наименований) должностей для осуществления определенного вида деятельности (например, деятельность в сфере регистрации недвижимости, таможенного оформления, медицинская и фармацевтическая деятельность и др.).

При выборе наименования должности в организации, осуществляющей рекламную деятельность, необходимо руководствоваться ст. 61 ТК, в соответствии с которой отнесение выполняемых работ к конкретным тарифным разрядам (должностям) и присвоение работникам соответствующей квалификации осуществляются в порядке, определяемом коллективным договором, соглашением или нанимателем согласно ЕТКС, ЕКСД, иным квалификационным справочникам, утвержденным в установленном порядке.

Это означает, что перечень поручаемых работнику обязанно­стей необходимо сопоставить с обязанностями, содержащимися в квалификационных характеристиках должностей служащих, предусмотренных ЕКСД.

Так, например, наниматель вправе ввести в штатное расписание должность психолога, если обязанности работника, принятого на работу по этой должности, соответствуют должностным обязанно­стям квалификационной характеристики должности «психолог», содержащейся в выпуске 1 ЕКСД. Наряду с этим при назначении работника на данную должность следует соблюдать квалификационные требования, установленные Законом № 153-З. Так, в соответствии с названным Законом психологом может быть лицо:

– имеющее высшее психологическое образование;

– имеющее высшее медицинское образование с квалификацией врач-психолог, медицинский психолог, клинический психолог;

– имеющее высшее педагогическое образование с квалификацией психолог, педагог-психолог, практический психолог в системе образования;

– имеющее ученую степень доктора или кандидата психологических наук;

– прошедшее переподготовку на уровне высшего образования по специальности «практическая психология», «медицинская психология», «психология».

Документ:
Закон РБ от 01.07.2010 № 153-З «Об оказании психологической помощи» (далее – Закон № 153-З).

Документ:
выпуск 1 Единого квалификационного справочника должностей служащих «Должности служащих для всех видов деятельности», утвержденный постановлением Минтруда РБ от 30.12.1999 № 159 (далее – выпуск 1 ЕКСД).

В штатном расписании размеры должностных окладов начальника отдела и сотрудника этого отдела одинаковы. Других начислений (надбавок, премий) у них нет.

Является ли это нарушением?

Не является.

Нарушением признается ситуация, при которой размер указанного в штатном расписании должностного оклада работника (работников) не соответствует условиям, установленным в локальном нормативном правовом акте организации, регламентирующем условия оплаты труда.

В соответствии с нормами законодательства о труде (ст. 63 ТК), а также с учетом иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы оплаты труда, в настоящее время нанимателям коммерческих организаций всех форм собственности предоставлены широкие права в выборе форм, систем и размеров оплаты труда.

Справочно:
заработная плата – вознаграждение за труд, которое наниматель обязан выплатить работнику за выполненную работу в зависимости от ее сложности, количества, качества, условий труда и квалификации работника с учетом фактически отработанного времени, а также за периоды, включаемые в рабочее время (ст. 57 ТК).

Таким образом, все условия оплаты труда работников организации, в т.ч. размеры должностных окладов, определяет наниматель и устанавливает их в трудовом договоре (контракте) работника, а также в коллективном договоре или другом локальном нормативном правовом акте организации (например, в положении об оплате труда). В штатном расписании указываются должностные оклады, размеры которых формируются в соответствии с локальным нормативным правовым актом организации.

Таким образом, должностные оклады работников, относящихся к различным категориям служащих (руководитель, специалист), могут иметь одинаковые размеры, если это не противоречит локальному нормативному правовому акту организации.

Полная норма продолжительности рабочего времени согласно ст. 112 ТК не может превышать 40 ч в неделю. Организация планирует для своих работников ввести 37,5 ч как полную норму продолжительности рабочего времени в неделю.

Можно ли это делать? Если да, то нужно ли уведомлять работников о переходе на новую норму рабочего времени?

Можно. Нужно.

Рабочее время нормируется путем установления норм его продолжительности на протяжении календарной недели (рабочая неделя) и в течение суток (рабочий день, рабочая смена) (часть третья ст. 110 ТК). При этом нормирование продолжительности рабочего времени наниматель осуществляет с учетом ограничений, установленных ТК и коллективным договором (часть четвертая ст. 110 ТК).

Справочно:
рабочим считается время, в течение которого работник в соответствии с трудовым, коллективным договорами, правилами внутреннего трудового распорядка обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности.

Таким образом, при организации нормирования рабочего времени нанимателю необходимо учитывать норму ст. 112 ТК, которая устанавливает ограничение полной нормы продолжительности рабочего времени в неделю (не более 40 ч). Это означает, что наниматель в правилах внутреннего трудового распорядка должен установить конкретную продолжительность рабочего времени в неделю, которая в соответствии с законодательством не может превышать 40 ч, но это не означает, что данная норма продолжительности рабочего времени в неделю должна быть не менее 40 ч или равна ей. То есть еженедельная норма продолжительности рабочего времени в конкретной организации может составлять как 39, так и 38, 37,5 ч и менее.

Справочно:
режим рабочего времени – порядок распределения нанимателем установленных ТК для работников норм ежедневной и еженедельной продолжительности рабочего времени и времени отдыха на протяжении суток, недели, месяца и других календарных периодов.

Установленная нанимателем указанная норма рабочего времени не является неполным рабочим временем и предполагает, что работники, отработавшие в каждой неделе календарного месяца указанную норму, получают полный месячный должностной оклад (тарифную ставку).

В случае если в настоящее время в организации установлена еженедельная норма продолжительности рабочего времени 40 ч, а наниматель принимает решение изменить ее, то данное действие признается изменением режима рабочего времени. В таком случае наниматель должен довести до ведома работников новый режим рабочего времени не позднее 1 месяца до введения его в действие (ст. 123 ТК).

Документ:
Инструкция о порядке исчисления среднего за­ра­ботка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством, утвержденная постановле­нием Минтруда РБ от 10.04.2000 № 47 (далее – Инструкция № 47).

В организации числится машинист автомобильного крана, который, как и обычный водитель, для допуска к управлению механическим транспортным средством обязан проходить медицин­скую водительскую комиссию.

Обязан ли наниматель на период прохождения медицинской водительской комиссии сохранять за машинистом автомобильного крана средний заработок, если по графику работы организации здравоохранения указанную комиссию можно пройти и в нерабочее время?

Если работник пройдет медицинский осмотр в рабочее время, то обязан, если в нерабочее – нет.

Справочно:
с 25 июля 2014 г. вступает в силу Закон РБ от 08.01.2014 № 131-З «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь», которым ст. 103 ТК будет изложена в новой редакции: средний заработок по месту работы сохраняется только за время прохождения меди­цин­ского осмотра (обследования) в рабочее время.

За время нахождения в медицинских учреждениях на обследовании или осмотре за работниками, обязанными проходить такие обследование или осмотр, сохраняется средний заработок по месту работы (ст. 103 ТК).

Следовательно, если прохождение медицинского осмотра приходится на рабочее время, в табеле учета рабочего времени проставляется соответствующая отметка, и за это время за работниками сохраняется средний заработок, рассчитанный по нормам Ин­ст­рук­ции № 47.

Если же в связи с производственными условиями медицинский осмотр работник проходит в свой выходной день либо в нерабочее время, то оплату за время прохождения медицинского осмотра не производят (средний заработок не сохраняется).

Сотрудник организации направлен на повышение квалификации. Дни его обучения приходятся как на рабочие, так и на выходные дни по графику его работы.

Как обозначить в табеле учета рабочего времени выходные дни, приходящиеся на время обучения?

Предусмотрено ли законодательством предоставление других дней отдыха за обучение в выходные дни при повышении квалификации?

Обозначить в табеле учета рабочего времени выходные дни, приходящиеся на время обучения, можно буквой «У». Не предусмотрено.

Справочно:
условные обозначения учета рабочего времени на данный момент законо­дательством не предусмотрены. На практике же продолжают применять Условные обозначения видов затрат рабочего времени для возможного использования в табелях учета использования ра­бочего времени, приве­денные в приложении 4 к Инструкции по за­пол­нению форм государ­ст­венной статистической отчетности по труду, утверж­денной постанов­ле­нием Минстата РБ от 17.09.2001 № 80, утра­тившим силу 1 января 2009 г.

В случае, когда работник направляется на повышение квалификации, в приказе о его направлении определяют календарные дни учебы. Соответственно в табеле учета рабочего времени все эти дни (в т.ч. приходящиеся на выходные дни) указываются одним обозначением (например, «У»).

Оплата согласно законодательству производится за рабочие дни, приходящиеся на время обучения (выходные дни оплате не подлежат). Кроме того, законодательством также не предусмотрена компенсация за выходные дни, приходящиеся на время учебы.

Таким образом, за обучение в выходные дни ни оплата, ни предоставление дополнительных выходных дней законодательством не предусмотрены.